Neregulile au fost descoperite de către Direcția Antifraudă din cadrul Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) și privesc contractul finanțat cu fonduri UE pentru reabilitarea clădirii C2 și împrejmuirea ansamblului Trei Ierarhi. Conform Raportului de Verificare aflat în posesia 7IAȘI, Mănăstirea Trei Ierahi a organizat o licitație care a fost câștigată de o asociere de firme condusă de Grup Construcții Est SA cu oferta financiară cea mai mică. Ulterior însă, valoarea contractului a fost majorată prin acte adiționale, ajungându-se ca prețul final să depășească oferta financiară a firmei clasată pe locul doi la licitație. „În urma suplimentării valorii contractului a fost schimbat clasamentul inițial de atribuire”, se arată în raportul MIPE. Valoarea cu care a fost majorat contractul a depășit pragul impus de lege și a încălcat o condiție estențială care fusese prevăzută în caietul de sarcini al licitației: „prețul contractului este ferm, nu se ajustează”. Și termenul de execuție a fost prelungit de două ori prin acte adiționale, de la 27 luni la 34 luni și de la 34 luni la 42 luni. Valoarea contractului dintre Trei Ierarhi și Grup Construcții Est SA a fost majorată cu aproximativ 2 milioane de lei, sumă pentru care MIPE refuză decontarea. Mănăstirea Trei Ierarhi nu a răspuns la întrebările adresate de 7IAȘI pe marginea acestui subiect și a contestat în instanță Raportul de Verificare al ministerului.
Lucrările de reabilitare ale clădirii C2 și gardului care împrejmuiește ansamblul Mănăstirii Trei Ierahi se află încă în desfășurare, însă nimeni nu poate spune cine va plăti ultimele facturi. Diferența pentru care MIPE refuză decontarea este de 1.895.948,86 lei fără TVA, suplimentarea contractului fiind considerată o denaturare a ofertei depusă de asocierea de firme condusă de Grup Construcții Est SA la licitația organizată în anul 2023 de către Mănăstirea Trei Ierarhi.
Primele suspiciuni legate de derularea contractului au fost semnalate de către departamentele interne ale MIPE în vara anului trecut, care au reclamat faptul că prin majorarea valorii contractului, s-a ajuns în situația ca oferta financiară mai mare aparținând firmei clasate pe locul doi la licitație să fie de fapt mai avantajoasă.
„Suplimentarea valorii contractului a determinat schimbarea clasamentului inițial
(…) Conform actului adițional 3/02.06.2025, contractul inițial a fost suplimentat cu suma de 1.895.948,86 lei de la 10.669.731,90 lei la 12.565.680,76 lei
Astfel, suplimentarea depășește procentul maxim de 15%, conform art. 221 din Legea 98/2016.
În urma suplimentării valorii contractului a fost schimbat clasamentul inițial de atribuire”, se arată în Raportul de Verificare al MIPE.
Documentul mai arată că, la procedura de achiziție organizată de Mănăstirea Trei Ierahi, asocierea SC General Construct SRL și Polarh Design SRL a avut o ofertă financiară în valoare de 11.641.528,51 lei, fiind declarată necâștigătoare.
Cu toate că posibilitatea de ajustare a prețului nu a fost prevăzută în caietul de sarcini, ulterior au fost semnate două acte adiționale de majorare a valorii contractului. La articolul 18.2 din contractul încheiat cu Grup Construcții Est SRL se preciza în mod clar: „Prețul contractului este ferm, nu se ajustează”
Și tremenul de execuție a lucrărilor a fost amânat de două ori
La procedura de achiziție organizată de Mănăstirea Trei Ierarhi în anul 2023 au participat: Conest SA, Asocierea General Construct SRL – Polarh Design SRL, și Asocierea Grup Construcții Est SA – Proganex 2005 SRL.
Oferta Conest SA a fost respinsă ca neconformă.
Grup Construcții Est SA a obținut 100 de puncte, în vreme ce General Construct SRL – 96,66 puncte.
La data de 29 septembrie 2023, Trei Ierahi a încheiat cu asocierea Grup Construcții Est SA (lider) și Proganex SRL (asociat) contractul denumit „Lucrări de restaurare și reabilitare la Mănăstirea Sfinții Trei Ierarhi, Clădirea C2 și împrejmuire”.
Nu doar prețul ofertat de către asocierea de firme care a fost desemnată câștigătoare la licitație a fost modificat, ci și termenul de execuție. Practic, aproape toate condițiile de departajare a ofertelor au fost modificate în timp derulării contractului. Astfel, termenul de execuție a fost prelungit de două ori prin acte adiționale, de la 27 luni la 34 luni și de la 34 luni la 42 luni.
Mănăstirea Trei Ierarhi susține că a fost necesară schimbarea proiectului
Urmare a verificărilor efectuate, MIPE a refuzat decontarea sumelor suplimentare și pretinde ca acestea să fie achitate din fondurile proprii ale mănăstirii.
Oficialii Trei Ierahi au formulat obiecțiuni în timpul efectuării verificărilor de către MIPE, iar documentul prin care au fost constatate nergulile a fost de asemenea contestat în instanță.
Biserica Trei Ierahi susține că diferența de costuri este motivată de schimbarea proiectului pe parcursul derulării lucrărilor, fiind necesare intervenții pentru „reducerea umidității terenului din jurul Sălii Gotice” și „consolidare zid de sprijin de împrejmuire pe latura de Vest”.
„Nu poate fi considerat un element ce a condus la schimbarea clasamentului, ci (…) o suplimentare cauzată de circumsatnțe imprevizibile fundamentate tehnic și financiar”, este una dintre obiecțiunile formulate de către reprezentanții Mănăstirii Trei Ierarhi, consemnată în documentele MIPE.
Pretenții monahale: MIPE să plătească diferența dar și penalități
În cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunal pe 24 iunie, Mănăstirea Sfinții Trei Ierarhi solicită obligarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene la plata cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului „Lucrări de reabilitare și restaurare la Mănăstirea Sfinții Trei Ierarhi, clădirea C2” și care nu au fost aprobate la plată, respectiv cererea de plată nr. 4/26.06.2025 în valoare de 930.907 lei + TVA (177.252 lei) și cererea de plată nr. 5/29.07.2025 în valaore de 790.701 lei + TVA (144.533 lei). Totodată, Mănăstirea pretinde și plata de dobânzi penalizatoare pentru aceste sume, calculate de la data la care trebuiau decontate cererile de plată și până la data achitării efective.
În documentele depuse la instanță, apărătorii mănăstirii susțin că proiectul a fost modificat din cauza unor infilitrații de apă descoperite în timpul execuției lucrărilor și că pentru modificările efectuate a obținut avize de la Ministerul Culturii.
„Pe parcursul elaborării proiectului tehnic a apărut necesitatea realizării unui studiu hidrogeologic pentru stabilirea măsurilor de reducere a infiltrațiilor de apă, drenaj și consolidare teren. Au fost solicitate investigații suplimentare pentru clarificarea influenței apei asupraa obiectivului, iar studiul realizat a relevat adoptarea unor măsuri mai pronunțate ce nu au fost prevăzute în DALI cu privire la reducerea umidității terenului din jurul Sălii Gotice și la zidul de sprijin. După identificarea soluțiilor s-a cerut un nou aviz de la Ministerul Culturii. Așadar, un element esențial al speței, ignorat în mod nejustificat de către pârât, este faptul că avizul Ministerului Culturii a fost modificat în cursul implementării proiectului. Reclamantul era obligat legal să se conformeze avizului modificat și să adapteze proiectul tehnic în consecință.
Ca urmare a fost încheiat actul adițional nr 3 din 02.06.2025 prin care au fost recalibrate categoriile de lucrări fără a fi modificată valoarea maximă eligibilă din contractul de finanțare.
Pârâtul a calificat această operațiune drept suplimentarea prețului contractului de achiziție de lucrări contrar prevederilor contractului de finanțare”, se arată în contestația depusă la Tribunal.
Grup Construcții Est SA, contracte cu statul de 2 miliarde lei
Societatea, care conform raportului MIPE a fost favorizată la procedura de achiziție organizată de către Mănăstirea Trei Ierarhi, este deținută de către omul de afaceri Marius Cojocariu. Conform Termene.ro, Grup Construcții Est SA este beneficiara a peste 135 de contracte publice cu o valoare totală de 2,05 miliarde lei. Aceeași sursă raportează o cifră de afaceri de 90,23 milioane lei cu un profit de 7,8 milioane lei.
Trei Ierarhi nu a răspuns la întrebările 7IAȘI
La data de 1 iulie 7IAȘI a transmis oficial o solicitare de informații Mănăstirii Trei Ierarhi cu privire la nergulile decoperite de către MIPE. Până la data publicării acestui articol nu a fost transmis vreun răspuns. Vom reveni cu punctul de vedere al Mănăstirii Trei Ierarhi, dacă acesta va fi transmis.
Întrebările adresate Mănăstirii Trei Ierarhi pe adresa oficială de e-mail la data de 1 iulie 2026:
– care a fost valoarea inițială contractului de lucrări încheiat cu Asocierea SC Grup Construcții Est SRL Proganex și cum a fost atribuit acest contract ?
– care este valoarea actuală a contractului ?
– care sunt categoriile de lucrări cuprinse inițial în contract și la care s-a renunțat pe parcursul implementării? (atașați documentele justificative întocmite de experți și/sau consultanți)
– care sunt categoriile de lucrări introduse ulterior în contract și care nu se regăseau în proiectul inițial? (atașați documentele justificative întocmite de experți și/sau consultanți)
Tudor LEAHU
Rareș NEAMȚU
