Pe parcursul a doi ani, primarul din Bârnova, liberalul Mihai Bălan, a semnat cinci autorizații de construire pentru același bloc, ridicat în condiții ilegale, după cum a constatat ISC în urma a două controale efectuate la interval de câteva luni. Nu poate ISC să controleze, cât poate Bălan să semneze: cinci autorizații de construire, certificate de urbanism și „erate” suspecte ale unor documente au fost eliberate de către Primăria Bârnova pentru un singur bloc, despre care ISC a arătat în două rânduri că este ridicat ilegal. Beneficiarul este Bogdan Verdiș, un dezvoltator local aflat în grațiile primarului, care a mutat imobilul de pe o firmă pe alta pentru a ieși din bătaia radarului instituțiilor de control. Una dintre autorizații a fost anulată de către Tribunalul Iași ca urmare a unui proces deschis de Prefectură. Dosarul a fost înregistrat la instanță pe 3 septembrie 2021, dar pe 14 septembrie Primăria Bârnova a eliberat deja un nou certificat de urbanism în vederea autorizării în aceleași condiții a blocului. În paralel, primarul Bălan anunța ISC că lucrările fuseseră sistate. La Bârnova, raiul dezvoltatorilor este și iadul celor care, amăgiți cu prețuri promoționale, aleg viața în așa-zisa suburbie.
Proprietarii s-au plâns la Prefectură: curtea și parcarea au dispărut, un nou bloc se construia
Pe un teren de 1.000 metri pătrați aflat la intrarea în Vișan, pe strada Sf. Ilie, dezvoltatorul a construit inițial, la nivelul anilor 2018 – 2019, un bloc cu parter și un etaj. Ulterior a fost ridicat și un al doilea etaj, însă cumpărătorii apartamentelor s-au arătat mulțumiți de faptul că dispuneau de locuri de parcare și de faptul că proiectul prevedea și spații verzi.
Dezvoltatorul Bogdan Verdiș, prin firma BB Verdi Resisdence, intenționa însă să fructifice fiecare metru pătrat de teren și a dezmembrat terenul, pornind demersurile pentru construcția celui de al doilea bloc. Nemulțumiți, în 2021, proprietarii care cumpăraseră apartamente în primul bloc ridicat de Verdiș s-au adresat Prefecturii, care a cerut Inspectoratului de Stat în Construcții să realizeze un control cu privire la noua autorizație emisă de Primăria Bârnova.
Autorizație anulată. Bălan a eliberat alta chiar în timpul procesului
Controlul ISC s-a finalizat cu un raport înaintat Prefecturii prin care se solicita deschiderea unei acțiuni în instanță în vederea anulării autorizației pentru cel de al doilea bloc. Pe 3 septembrie 2021, plângerea Prefecturii a fost depusă la Tribunal, acțiune care, conform legii, a avut ca efect și suspendarea autorizației de construire pentru care s-a solicitat anularea. Un alt efect imediat al acestei acțiuni era și sistarea lucrărilor de construire.
Printr-o hotărâre din aprilie 2022, Tribunalul Iași a anulat autorizația de construire emisă de Primăria Bârnova pentru blocul ridicat de VB Verdi Residence SRL, cu demisol, parter și 3 etaje. Autorizația atacată fusese eliberată cu un an înainte, în aprilie 2021 (nr. 84/12.04.2021).
Terenul deservea alt bloc, lipseau avize, certificatul de urbanism expirase
Conform procesului-verbal de control încheiat de ISC și pe care s-a întemeiat acțiunea în instanță deschisă de către Prefectură, autorizația de construire a fost eliberată de către Primăria Bârnova prin încălcarea mai multor prevederi legale.
Autorizația ilegală fusese emisă pe terenul care deservea un alt bloc construit anterior de către același investitor și care era destinat amenajării locurilor de parcare, spațiilor verzi și căilor de acces.
ISC a descoperit că:
- Certificatul de urbanism era expirat. Regimul de înălțime din certificatul de urbanism era diferit față de cel din autorizația de construire. „Certificatul de urbanism nr. 532/12.12.2019 avea o valabilitate de 12 luni de la data emiterii, pe exemplarul existent la dosarul martor nefiind înregistrată nicio prelungire a valabilităţii acestuia. Aşadar, suntem în prezenţa unei suspiciuni justificate că Autorizaţia de construire nr. 84/12.04.2021 a fost eliberată în lipsa unui certificat de urbanism valabil”
- În certificatul de urbanism nu era specificat faptul că terenul provine dintr-o dezmembrare anterioară, fapt care afectează încadrarea urbanistică. Parcela anterioară dezmembrării fusese studiată printr-un PUZ, iar regulile urbanistice se aplică asupra întregii parcele. Prin dezmembrare, nu poate fi modificat regimul terenului. „Regimul tehnic al imobilului este completat eronat, datele prezentate nefiind preluate din documentaţia de urbanism aplicabilă. Nu se face precizarea funcţiunilor admise/condiţionate/respinse, indicatorii urbanistici sunt completaţi eronat, fiind ignorate valorile aprobate prin PUZ şi precizate valori mult mai mari fără a se preciza baza legală”
- Lipsea avizul de la Poliția Rutieră pentru accesul la drum
- Parcarea figura pe alt lot de teren aflat la câteva sute metri distanță, pentru care dezvoltatorul deținea doar un contract de comodat. „Locurile de parcare sunt autorizate parţial pe parcela NC 71045 (6 locuri în demisolul clădirii), parţial pe parcela alăturată cu NC 71257 (3 locuri la sol), parţial pe parcela cu NC 62603 (22 locuri) aflată la aproximativ 150 m”
- Lipsea avizul proprietarilor de la blocul învecinat. „Prin sesizarea nr. 7183/26.04.2021, ISC a fost înştiinţat de faptul că membrii Asociaţiei de Proprietari au ales să revoce declaraţiile de acord sus-menţionate. Conform extrasului CF 71044, în data de 18.02.2021 imobilul era în fapt un condominium cu 14 proprietari şi o asociaţie de proprietari legal constituită, activă din 13.08.2020”
- Categoria de importanță a clădirii a fost greșit încadrată. „În cuprinsul autorizaţiei de construire categoria de importanţă a clădirii este D (redusă), deşi are 5 niveluri supraterane, fără a se ţine cont că în DTAC proiectantul menţionează că imobilul este încadrat în categoria de importanţă C (normală)”
Primarul Bălan a eliberat o nouă autorizație în timpul procesului
La doar câteva zile după ce Prefectul a suspendat autorizația de construire și a deschis proces pentru anularea acesteia în instanță, primarul Mihai Bălan a emis noi documente, astfel încât dezvoltatorul VB Verdi Residence SRL să poată finaliza blocul ilegal. Astfel, la data de 14 septembrie 2021, Primăria Bârnova a emis un alt certificat de urbanism pentru același bloc. În luna noiembrie a fost emisă și o nouă autorizație de construire, deși lucrările trebuiau sistate până la finalizarea procesului deschis de Prefectură.
În ianuarie 2022, ISC a efectuat un nou control și a constatat din nou că legea a fost încălcată. Avizul Poliției Rutiere lipsea și de această dată, deși accesul în drum se realizează peste un podeț. De asemenea, ISC a arătat că Primăria Bârnova a interpretat în mod greșit regulamentul de urbanism special pentru a-l avantaja pe dezvoltator. Mai precis, a preluat regimul maxim de înălțime admis pentru alte tipuri de investiții și l-a aplicat blocului care avea destinație exclusiv rezidențială. Lipseau însă obligativitatea amenajării de spații verzi, alei pietonale „precum și alte dotări care țin de calitatea zonelor rezidențiale în general”, după cum se arată în cel de al doilea proces-verbal de control încheiat de ISC Iași.
Noua autorizație emisă de Primăria Bârnova prevedea, la fel ca și cea pentru care se constatase deja ilegalitatea, amenajarea parcărilor pe altă parcelă aflată la 150 metri distanță.
Final: dezvoltatorul mută blocul pe altă firmă și intabulează clădirea construită ilegal
Pentru că investiția înregistrată pe numele firmei VB Verdi Residence SRL se află în vizorul autorităților, dezvoltatorul a vândut imobilul către o altă societate pe care tot el o controla. Astfel, la sfârșitul anului 2021, pe 28 decembrie, SC VB Verdi Residence SRL a vândut terenul și construcția aflată în curs de edificare către Noah Verdi Construct SRL. Cele două entități sunt deținute de către același Bogdan Verdiș.
„Noul proprietar” a primit noi autorizații de „intrare în legalitate”, care nu au mai fost însă verificate de către ISC. Autorizațiile emise ulterior de către Primăria Bârnova au fost eliberate în aceleași condiții ca și celelalte două despre care ISC, Prefectura sau Tribunalul constataseră că sunt ilegale. În baza acestor documente, în decembrie 2023, Primăria Bârnova a eliberat și certificatul de atestare a edificării, document care confirmă că blocul a fost ridicat în conformitate cu autorizația de construire și în baza căruia imobilul a putut fi intabulat.
În prezent, la demisolul blocului, în locul parcării a fost amenajat un spațiu comercial. Nu există spații verzi, iar ambele blocuri sunt deservite de către o parcare aflată la 150 metri distanță, pe terenul pe care dezvoltatorul l-a cumpărat între timp. De altfel, toate aceste aspecte erau menționate în cele două documente de control ale ISC ca fiind încălcări ale legii.
Cronologia autorizațiilor semnate de Bălan pentru blocul din Vișan
AC nr. 94 din 10 iunie 2020: „locuință colectivă în regim D+P+3E, împrejmuire și organizare șantier”
AC nr. 84 din 12 aprilie 2021: „locuință colectivă în regim D (la demisol 6 loc. parcare) +P+3E, împrejmuire parcare 16 locuri, platformă gunoi, organizare șantier” – anulată de Tribunal
15 septembrie 2021: primarul Mihai Bălan răspunde ISC că „lucrările de construire au fost sistate”. Cu doar o zi înainte, pe 14 septembrie, primarul Mihai Bălan eliberase certificatul de urbanism pentru intrare în legalitate
AC 288 din 11 noiembrie 2021: „intrare în legalitate, construire locuință colectivă D+P+3E, împrejmuire, anexe aferente funcțiunii de locuire, racorduri utilități, organizare de șantier (în baza AC 84 12.04.2021 – ulterior anulată)”
28 decembrie 2021, VB Verdi Residence SRL vinde terenul și blocul către Noah Verdi Construct SRL, ambele deținute de către Bogdan Verdiș. Prin această manevră, Verdiș iese din radarul ISC
AC 119 din 5 septembrie 2023: „intrare în legalitate corp C2, locuință colectivă cu regim de înălțime D+P+3E, racorduri utilități, organizare șantier”
AC 121 din 6 septembrie 2023: „amenajare și asigurare locuri de parcare aferente obiectivelor corp C1 și C2, organizare de șantier”. Practic se revine la situație descrisă ca fiind ilegală de ISC, respectiv amenajarea locurilor de parcare pe o parcelă aflată la 150 metri distanță de bloc.
13 septembrie 2023: erată nr. 1 la AC 119 din 5 septembrie 2023. În prima autorizație nu era specificat regimul de înălțime, respectiv D+P+3E+Terasă
