Primăria Comunei Trifești a ratat finalizarea unui proiect finanțat prin programul național Anghel Saligny pentru modernizarea a 5 kilometri de drumuri cu o valoare de 9 milioane de lei. Proiectul se află într-un stadiu de realizare de aproximativ 80%, nefiind executate toate rigolele carosabile, accesele și marcajele. Termenul final de execuție era martie 2026, constructorul, SC Enviro Construct SRL, a solicitat și a obținut prelungirea contractului până la finele anului, dar nu a mobilizat niciun muncitor sau utilaj pe teren. Conform propriei declarații, Enviro nu dispunea de forța de muncă necesară finalizării lucrărilor. Primăria nu a părut a fi deranjată de abandonarea șantierului până în luna august când a notificat constructorul ca în termen de 5 zile să se mobilizeze sa finalizeze lucrarea. S-a convenit reînceperea lucrărilor din septembrie, dar nici atunci Enviro nu a apărut în teren. Pe 11 septembrie, Primăria Trifești a reziliat contractul cu Enviro și chiar în aceeași zi Guvernul a anunțat suspendarea programului Anghel Saligny ca urmare a epuizării fondurilor. „Toate facturile erau plătite deci nu avea niciun motiv să nu lucreze în continuare”, spun reprezentanții autorității locale. Enviro nu a mișcat niciun deget în 2026 pe șantierul de la Trifești, dar a dat în judecată Primăria pentru că i-a reziliat contractul. Mai mult, constructorul refuză să predea amplasamentul primăriei și cere instanței efectuarea unei expertize tehnice, fapt ce blochează șantierul pe termen nelimitat. Primăria nu are cele 2 milioane de lei necesare finalizării proiectului și se pune problema dacă va cere daune constructorului pentru pierderea finanțării.
Contract reziliat după o păsuire de 6 luni
Pe 25 martie 2024, Primăria Trifești a atribuit contractul pentru realizarea proiectului „Modernizare drumuri in satele comunei Trifesti, Judetul lasi” firmei Enviro Construct pentru suma de 7.160.708 lei+TVA. Proiectul prevedea modernizarea unor segmente de drum de interes local cu o lungimea totală de 4,965 km, precum și asigurarea scurgerii apelor (șanturi/ rigole/ podețe), asigurarea accesului la proprietăți și realizarea semnalizării rutiere. În martie 2026, contractul ajungea la final, dar lucrările fuseseră efectuate în proporție de aproximativ 80%. Primăria a prelungit contractul până la 31 decembrie 2026, astfel încât Enviro să aibă timp să finalizeze lucrarea. În ciuda acestui fapt, constructorul nu a mobilizat niciun muncitor sau utilaj pe șantier, astfel că pe 5 august 2026, Primăria Trifești i-a trimis o notificare pentru mobilizarea de urgență pe șantier și reînceperea lucrărilor, acordând constructorului un termen de 5 zile pentru reluarea activității. Pe 11 august, Enviro răspunde la notificare și cere un nou răgaz, asumându-și ferm reînceperea lucrărilor în prima decadă a lunii septembrie. Pe 11 septembrie, la o zi după expirarea răgazului cerut de Enviro pentru reluarea lucrărilor, Primăria Trifești i-a trimis constructorului o notificare privind rezilierea contractului cu efect imediat, solicitând predarea amplasamentului în maxim 5 zile. Totodată, Primăria a anunțat reținerea garanției de bună execuție, precum și faptul că, conform contractului, poate solicita penalități și daune-interese egale cu valoarea lucrărilor rămase de executat.
„Anul acesta nu s-a lucrat deloc pe șantier. Practic constructorul a abandonat lucrarea. În martie 2026 expira termenul de execuție, iar lucrările nu erau finalizate. S-a prelungit contractul până la finalul anului 2026 pentru ca lucrările să fie totuși finalizate, autoritatea contractantă dând dovada de bunăvoință. Pentru că nu au revenit pe șantier, în august au fost notificați să reia lucrările, în caz contrar urmând a le fi reziliat contractul. Și-au asumat sub semnătură reluarea lucrărilor în prima decadă a lunii septembrie, dar nu și-au respectat promisiunea. Prin urmare, la expirarea termenului asumat de ei înșiși pentru reluarea lucrărilor, a fost emisă notificarea privind rezilierea contractului. Trebuie să știți că în contract sunt prevăzute clauze care permit această reziliere în cazul abandonării șantierului. Chiar dacă contractul fusese prelungit și ne aflam în interiorul termenului de valabilitate, întrucât constructorul a refuzat să reia lucrările, autoritatea avea dreptul să rezilieze contractul. Trebuie menționat și faptul că Primăria Trifești era la zi cu plățile, nu existau restanțe și prin urmare nu exista niciun motiv imputabil beneficiarului pentru abandonarea șantierului”, ne-a declarat Lucian Mursa, avocatul Primăriei Trifești în litigiile cu Enviro Construct.
„Puteam termina în 30 de zile”
După primirea notificării, Enviro a răspuns Primăriei cu o „notificare de dezacord” prin care combate legalitatea rezilierii, susține că termenul contractual nu era depășit, că firma începuse mobilizarea, iar lucrările rămase de executat necesitau doar 30 de zile de muncă în șantier. Iar în sprijinul afirmații, Enviro a atașat un contract încheiat în luna iulie cu o altă societate care se obliga să pună la dispoziție forța de muncă necesară realizării rigolelor, și două facturi emise pe 10 septembrie privind achiziția de indicatoare rutiere. Enviro nu explică de ce nu s-a apucat de treabă până pe 10 septembrie dacă avea deja încheiate contracte încă din luna iulie pentru executarea rigolelor și marcajelor. În schimb, Enviro încearcă să distragă atenția de la neimplicarea sa aducând în discuție problemele legate de suspendarea programului Anghel Saligny și lipsa finanțării. Așadar, Enviro consideră că Primăria a reziliat contractul pentru că nu mai avea finanțarea necesară și prin urmare nu este culpa sa. Enviro contestă la Tribunalul Iași decizia de reziliere și mizează pe cartea lipsei de finanțare pentru a scăpa de atragerea răspunderii. În replică primarul Ivănucă susține că nu au existat probleme de finanțare, că Enviro a avut la dispoziție 6 luni pentru a termina lucrările pe care le consideră „realizabile în 30 de zile” și că subcontractarea lucrărilor către alte societăți fără acordul Primăriei este o nouă dovadă privind încălcarea obligațiilor contractuale.
Șantier blocat pe termen nelimitat
Primăria Trifești se află într-o situație delicată. Pe de o parte, programul Anghel Saligny este suspendat din lipsa de fonduri, iar situația privind reluarea finanțării în 2027 este incertă. De cealaltă parte, comuna nu are fonduri proprii suficiente pentru a finaliza lucrarea. Chiar dacă le-ar obține, lucrările nu pot începe până ce nu se termină procesul cu Enviro Construct. Firma refuză să predea amplasamentul înapoi și cere, într-un proces deschis separat, efectuarea unei expertize tehnice pentru determinarea situației din teren. Astfel, în șantier nu se poate face nimic până la o decizie a instanței.
„Solicităm încuviințarea și administrarea anticipată, cu caracter de urgență, a probei cu expertiză tehnică judiciară asupra lucrărilor executate în cadrul obiectivului. Solicităm desemnarea unui expert tehnic judiciar pentru efectuarea cercetării la fața locului și consemnarea stării actuale a lucrărilor înainte ca amplasamentul să fie preluat, modificat, conservat, utilizat sau predat unui alt executant, împrejurări care pot face imposibilă ori deosebit de dificilă reconstituirea ulterioară a situației existente la data rezilierii. U.A.T. Comuna Trifești a solicitat predarea amplasamentului. S.C ENVIRO CONSTRUCT S.R.L ,contestă rezilierea și acționează pe calea judiciară pentru stabilirea nelegalității acesteia. După preluarea amplasamentului, starea actuală a lucrărilor poate fi modificată, tocmai de aceea, proba trebuie conservată acum, înaintea schimbării situației materiale.”
Prejudiciu 2 milioane de lei
Primarul Ivănucă recunoaște blocajul și spune că așteaptă deciziile instanței pentru a vedea cum va fi finalizat proiectul.
„Interesul nostru este să finalizăm lucrarea. Mai sunt multe operațiuni importante de realizat. Am încercat să mobilizăm constructorul, dar el a refuzat. Am încercat să rezolvăm situația astfel încât să atragem toți banii prevăzuți în contractul de finanțare. Era timp pentru a contracta un alt constructor pentru restul de lucrări, dar apoi a venit vestea că nu mai sunt bani alocați pentru programul Anghel Saligny și astfel nu mai avem finanțare. Nu am încheiat cu alt constructor un contract pentru restul de lucrări. Așteptăm să vedem cum se vor finaliza procesele și dacă vor mai fi alocați bani prin programul Anghel Saligny.” ne-a declarat primarul Paul Ivănucă.
Avocatul Lucian Mursa arată că Primăria Trifești este, în situația actuală, prejudiciată din culpa Enviro Construct cu valoarea lucrărilor rămase de executat și că s-ar putea cere daune constructorului pentru a se putea finaliza lucrarea.
„În momentul de față, fondurile pe acest program, pentru anul în curs, au fost epuizate. Primăria nu mai poate accesa diferența de bani prevăzută în contractul de finanțare pentru a finaliza lucrările. Prin urmare, putem considera că există un prejudiciu în dauna autorității locale și primăria ar putea solicita plata acestor daune de la constructor. Primăria nu are resurse proprii pentru a finaliza această lucrare. Dacă finanțarea programului nu se reia în anul următor, există acest prejudiciu.” a mai completat avocatul Lucian Mursa.
Rareș Neamțu
