Circa 30 de angajați ai Inspectoratului Teritorial de Muncă (ITM) Iași au dat în judecată instituția la care lucrează, după ce au rămas fără două dintre sporurile de la salarii. Curtea de Conturi a constatat că acordarea unor sporuri în valoare totală de peste 3.000.000 lei nivelul inspectoratelor din toată țara nu mai este prevăzută de legislația privind salarizarea funcționarilor publici. Printre angajații care ar fi beneficiat de sporurile considerate ca fiind ilegal acordate se numără și salariați ai ITM Iași. Aceștia beneficiau de un spor de confidențialitate și de unul de mobilitate, ambele de 15% din salariul de bază. Cele două sporuri au fost eliminate, iar angajații Inspectoratului au dat instituția în judecată considerându-se nedreptățiți. În unele dintre cazuri, instanța a decis deja suspendarea executării deciziei de eliminare a sporului. Deși inspectorii ITM fac muncă de teren prin fișa postului, aceștia beneficiază de sporul de mobilitate. „Diminuarea veniturilor salariale prin anularea sporurilor de confidențialitate și de mobilitate, are consecințe directe și imediate asupra situației materiale a subsemnatei, afectând capacitatea de a acoperi cheltuieli curente capitale”, susține unul dintre inspectorii ITM în plângerea înaintată instanței.
Zeci de inspectori ai Inspectoratului Teritorial de Muncă (ITM) Iași au dat angajatorul în judecată după ce au rămas fără două sporuri salariale. Inspectorii ITM Iași beneficiau de un spor de mobilitate de 15% și de un spor de confidențialitate în același cuantum de 15 procente, acordate în baza unei decizii judecătorești din 2018. Un control al Curții de Conturi a dus la eliminarea acestor sporuri, decizia fiind aplicată de conducerea ITM Iași încă de acum câteva luni. Cei circa 30 de angajați ai Inspectoratului au cerut magistraților anularea deciziei ITM, dar și suspendarea executării acesteia. În privința plângerilor depuse de o parte dintre salariații ITM, magistrații s-au pronunțat deja, suspendând decizia de revocare a sporurilor.
Sporuri de peste 3.000.000 lei acordate în toate inspectoratele din țară
În urma unui control la nivel național, Curtea de Conturi a solicitat ca inspectoratele teritoriale de muncă să elimine aceste sporuri, valoarea cumulată a acestora din 2017 până în prezent fiind de peste 3.000.000 lei. De altfel, ITM a invocat faptul că legea 153/2017, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice nu mai prevede acordarea acelor sporuri.
„Veți întreprinde acțiuni imediate pentru remedierea deficiențelor constatate, respectiv supraevaluarea cheltuielilor și plăților reprezentând drepturi de personal în sumă estimativă de 3.028.755 lei, prin menținerea în plată a unor drepturi salariale, respectiv sporuri neprevăzute de legislația cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice la nivelul unor inspectorate teritoriale de muncă contrar prevederilor legale, care au generat dispunerea măsurii privind eliminarea sporurilor neprevăzute de legislația în vigoare, astfel încât drepturile salariale să fie în concordanță cu dispozițiile legale incidente”, se arată în raportul Curții de Conturi.
Spor de mobilitate pentru inspectorii de muncă. Fișa postului: munca de teren
Unul dintre sporuri este cel privind mobilitatea, deși fișa postului prevede faptul că aceștia trebuie să facă teren pentru verificarea respectării relațiilor de muncă ale angajatorilor. Cu toate acestea, inspectorii susțin că ITM și-a depășit atribuțiile și că sporurile au fost eliminate abuziv.
„Actele contestate sunt emise cu încălcarea evidentă a legii, atât prin revocarea mascată a unor acte individuale valabile (după expirarea termenului de șase luni), cât și prin nerespectarea obligației de consultare sindicală. Aceste vicii evidente de legalitate constituie un caz bine justificat, în înțelesul articolului 14 din legea 554/2004, ceea ce impune suspendarea efectelor actelor până la soluționarea pe fond”, se arată într-o cerere de chemare în judecată.
Inspector ITM rămas fără spor: „Diminuarea veniturilor salariale prin anularea sporurilor are consecințe directe și imediate asupra situației materiale a subsemnatei”
Una dintre salariatele ITM a solicitat suspendarea deciziei motivând că o sentință finală a instanței la judecata pe fond ar fi tardivă, „punând în pericol siguranța sa materială”. Aceasta susține că a informat ITM printr-o plângere prealabilă, solicitând revocarea deciziilor din toamna lui 2025. Cum Inspectoratul a respins plângerea, aceasta s-a adresat instanței de judecată.
„Diminuarea veniturilor salariale prin anularea sporurilor de confidențialitate și de mobilitate, are consecințe directe și imediate asupra situației materiale a subsemnatei, afectând capacitatea de a acoperi cheltuieli curente capitale (hrană, utilități, rate, facturi, medicamente, etc). Această afectare a veniturilor nete reprezintă o pagubă iminentă, adică un prejudiciu serios și greu de reparat ulterior, întrucât recuperarea sumelor printr-o eventuală hotărâre definitivă ar fi tardivă și insuficientă pentru a compensa lipsurile generate pe durata procesului”, arată angajata ITM.
Angajata ITM își acuză șefii de abuz administrativ
Aceasta susține că decizia luată de conducerea ITM în urma raportului Curții de Conturi nu este legală. Femeia susține că sporurile de confidențialitate și de mobilitate sunt drepturi distincte, care nu pot fi anulate decât de o instanță. Angajata acuză ITM de abuz administrativ și de depășirea competențelor.
„Rapoartele Curții de Conturi au prin natura lor valoare constatatorie și recomandatorie, fără a produce efecte juridice directe asupra raporturilor de muncă sau asupra drepturilor salariale ale angajaților. Doar instanțele de judecată pot stabili nulitatea unui act administrativ ori existența unei creanțe bugetare. Prin urmare raportul invocat de angajator nu poate desființa sau modifica un act administrativ individual, precum raportul de serviciu ori actele subsecvente acestuia”, mai arată angajata Inspectoratului Teritorial de Muncă Iași.
„Sindicatul nu a fost consultat”
Aceasta a invocat și lipsa consultării sindicatului în privința eliminării sporurilor, ea fiind membru al Sindicatului Inspectorilor de Muncă și Personalului Auxiliar (SIMPA).
„Diminuarea veniturilor salariaților nu putea fi decisă unilateral de angajator, trebuia obligatoriu supusă consultării cu organizația sindicală. Obligația de consultare a organizației sindicale nu este o simplă formalitate, este o garanție de ordine publică socială. Nu există nicio dovadă, niciun înscris, document sau adresă din partea angajatorului ITM Iași care să ateste intenția de a respecta și de a da eficiență acestor dispoziții legale și convenționale”, mai arată angajata ITM.
Spor de 15 la sută pentru mobilitate eliminat. „Prejudiciu material viitor și previzibil”
O altă angajată a ITM a solicitat, de asemenea, în instanță suspendarea actului administrativ prin care au fost eliminate sporurile. În august 2025, aceasta s-a trezit eliminarea unui spor de mobilitate de 15 la sută din salariu. Sporul a fost obținut în decembrie 2018, în urma unei decizii a instanței. Și această angajată susține că prin eliminarea sporului de 15 la sută va suferi un prejudiciu material viitor și previzibil. Funcționarul a invocat faptul că, în 2018, ITM a recunoscut existența acelui spor. În plus, femeia susține că ITM a invocat OUG 156/2024 privind menținerea salariului de bază pe anul curent la nivelul lunii noiembrie 2024, însă această condiție era îndeplinită până la momentul anterior emiterii deciziei contestate. „Aceste aspecte trebuiau să-mi fie aduse la cunoștință, întrucât nu pot să combat ceea ce nu cunosc, iar la acest moment, fără să știu de ce, singurul aspect care poate fi dedus, este că această tăiere salarială a avut la bază alte considerente decât cele legale, ceea ce este de neconceput. Pârâtul a acționat în mod arbitrar, întrucât a decis intempestiv eliminarea sporului salarial, ceea ce a condus la o depășire a puterii discreționare care-i este conferită de lege”, susține angajata ITM Iași.
ITM: „Salariile se mențin la nivelul lunii noiembrie 2024, fără a prelungi sporurile care nu sunt incluse în salariul de bază”
ITM a mai precizat că decizia de reducere a sporului de confidențialitate a fost emisă legal.
„OUG 156/2024 prevede explicit că în 2025 salariile de bază se mențin la nivelul lunii noiembrie 2024, fără a prelungi sporurile care nu sunt incluse în salariul de bază, cum este și sporul de mobilitate a fost acordat printr-o decizie anterioară, dar aceasta și acordarea sporului au fost condiționate de dispozițiile legale și hotărârile judecătorești anterioare, care au fost modificate de noile reglementări legale, astfel încât menținerea acestui spor nu mai este prevăzută pentru anul 2025”, susțin reprezentanții ITM Iași.
Instanța a decis suspendarea deciziei ITM
Pe de altă parte, ITM Iași susține că nu se îndeplinesc condițiile Legii 554/2004, privind contenciosul administrativ, pentru dispunerea suspendării deciziei de eliminare a sporului.
„Legea prevede posibilitatea luării măsurii suspendării numai dacă sunt îndeplinite cumulativ trei condiții. Reclamanta a menționat că decizia nu era motivată, astfel că se încalcă principiile legalității autorității de lucru judecat. Din analiza cererii de trimitere în judecată nu reiese existența unui caz bine justificat care să afecteze prezumția de legalitate a actelor administrative contestate. Susținerile reclamantei privind aparența de nelegalitate a actului a cărui suspendare se solicită nu au suport real, neexistând indicii privind o nelegalitate aparentă a actului sub aspectul nemotivării acestuia”, au menționat reprezentanții ITM Iași.
Cu toate acestea, în unele cazuri, instanța a decis suspendarea deciziei ITM Iași, angajații urmând a primi în continuare sporul, cel puțin până la finalizarea procesului pe fond.
Vlad ROTARU
