Direcția de Finanțe Iași a ajuns de partea cealaltă a baricadei într-un proces în care cere instanței suspendarea executării silite și ridicarea popririi într-un litigiu cu Apele Române. Instituția din subordinea Ministerului Mediului a calculat facturi neachitate și penalități pentru apele uzate de la birourile vamale Sculeni în valoare totală de 7.635 lei, sumă pe care ANAF a refuzat să o plătească. Acum, Direcția de Finanțe se vede nevoită să recurgă la „chichițe avocățești” pe care de obicei contribuabilii le invocă atunci când se trezesc cu conturile blocate.
Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice (DGRFP) Iași este executată silit de Administrația Bazinală de Apă Prut – Bârlad. Finanțele ieșene s-au trezit cu poprire pe conturi pentru o datorie de aproape 8.000 lei către Apele Române, iar pentru că debitul nu a fost stins, s-a ajuns la executarea silită. Finanțele nu recunosc datoria și au contestat în instanță măsura ABA Prut – Bârlad, cerând suspendarea provizorie a măsurii.
Datorii cumulate pentru apa folosită la Biroul Vamal de la Sculeni. Facturi cuprinse între 12 lei și 5.572 lei
În octombrie 2025, ABA Prut – Bârlad a emis o adresă privind înființarea popririi către DGRFP Iași. ABA a pus poprire pe 7.635 lei pentru zece facturi emise între 2022 și 2025. La mijloc sunt mai multe înștiințări de plată cu valori cuprinse între 12,95 lei și 5.572 lei pentru apa uzată evacuată de la birourile vamale, dar și penalități de întârziere. Factura de 5.572 lei a fost emisă în 27 iulie 2022, alta de 1.147 lei a fost emisă în 7 iunie 2022. De asemenea, o factură de 460 lei a fost emisă în 27 iulie 2022. Restul facturilor de până în 204 lei reprezintă penalitățile.
„Din cele zece facturi înscrise în actul de executare contestat, trei au ca obiect sume reprezentând debite principale (contribuții specifice pentru utilizarea resurselor de apă/primirea apelor uzate evacuate, potrivit abonamentelor nr.22126/2022 și 22525/2022 și procesului verbal de recepție nr.198.7.06.2022, penalități calculate pentru depășirea concentrației maxime admise a poluanților din apele uzate evacuate. Alte șapte facturi au ca obiect sume reprezentând dobânzi și penalități de întârziere aferente”, susțin reprezentanții ABA Prut – Bârlad.
Dispută între ANAF și Apele Române. „Nu se respectă termenul de grație de șase luni”
Cum s-a ajuns la această datorie?
Apele Române sunt „operator unic al resurselor de apă de suprafață, naturale sau amenajate, cât și al celor de apă subterane și își constituie veniturile proprii dintr-o contribuție specifică de gospodărire a apelor plătită lunar de către toți utilizatorii resurselor de apă pe baza facturii emise, conform abonamentului de utilizare/exploatare încheiat”.
Finanțele susțin că nu se respectă OUG 22/2002 privind executarea obligațiilor instituțiilor publice. ANAF susține că interdicția suspendării provizorii nu este aplicabilă în cazul executării unei instituții publice. Finanțele menționează că, la cererea unui datornic instituție publică, se poate dispune suspendarea executării silite, ceea ce Apele Române nu au făcut. În plus, ANAF menționează că Apele Române nu au respectat un termen de grație de șase luni de la comunicarea somației din iulie 2025, conform OUG 22/20002.
„A aplica OUG 22/2002 doar atunci când când creditorul este o persoană privată, dar nu și când este o altă instituție publică, ar însemna o discriminare între entități publice aflate în situații identice, contrară principiului egalității. ANAF și instituțiile publice subordonate colectează creanțe fiscale față de debitorii instituții publice cu respectarea OUG 22/2022. Ordonanța nu contrazice codul de procedură fiscală, ci îl completează cu termene și modalități speciale, aplicate exclusiv și obligatoriu instituțiilor publice”, arată ANAF.
Administrația Bazinală a arătat că poprirea își urmează cursul firesc din moment ce ANAF este datoare.
„S-a luat măsura indisponibilizării sumelor existente, precum și a celor viitoare provenite din încasările zilnice în conturile în lei și/sau în valută deschise la instituții bancare, precum și pentru orice sume reprezentând venituri și disponibilități bănești în lei și valută, titluri de valoare sau alte bunuri mobile necorporale deținute și/sau datorate cu orice titlu, Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Iași de către instituțiile bancare sau pe care le vor datora și/sau deține în viitor în temeiul unor raporturi juridice existente”, se arată în adresa ABA Prut- Bârlad.
Finanțele ieșene: „Executarea silită este ilegală. Abonamentele au expirat”
În schimb, ANAF susține că atât actul cât și procedura de executare sunt ilegale. Finanțele arată că ABA a încălcat OUG 22/2002, ordonanță care prevede o derogare privind executarea creanțelor împotriva instituțiilor publice, decizie care a fost însă ignorată de ABA Prut- Bârlad.
„Poprirea contestată este instituită în mod nelegal în baza unor facturi care nu constituie titluri executorii. DGRFP Iași nu are calitate de debitor al intimatei având în vedere că abonamentele din 2022 încheiate având obiect utilizarea resurselor de apă- Biroul Vamal de Frontieră Sculeni, respectiv primirea apelor uzate în resursele de apă- Biroul Vamal de Frontieră Sculeni, au încetat prin acordul părților la 1.06.2022, potrivit acordului exprimat în scris de ambele părți contractante”, susține ANAF Iași.
Finanțele dau vina pe Autoritatea Vamală
Finanțele au mai susținut că ABA Prut a fost de acord cu încetarea contractului în mai 2022, pentru că în aceeași lună Biroul de la Sculeni a trecut în subordinea Autorității Vamale Române- Direcției Regionale Vamale Iași. ANAF a prezentat un protocol de predare-primire cu Autoritatea Vamală, document care nu ar fi fost recunoscut de Apele Române. În opinia ANAF, odată cu protocolul, utilitățile au fost preluate de Autoritatea Vamală, cea care avea obligația înștiințării furnizorilor, lucru pe care această instituție nu l-ar fi făcut. „Autoritatea Vamală va prelua și va achita toate facturile cuprinzând cheltuielile efectuate începând cu data de 1.05.2022 pentru prestările servicii și utilitățile aferente activității Autorității Vamale Române din imobilele preluate, în baza contractelor încheiate cu Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași”, susțin Finanțele ieșene în cererea adresată instanței.
ANAF a întors toate facturile emise
ANAF a întors toate facturile primite de la ABA Prut- Bârlad ulterior perioadei din mai 2022.
„Restituirea proceselor-verbale și a facturilor echivalează cu neacceptarea și nerecunoașterea lor. Toate cele zece facturi înscrise în adresa de înștiințare privind înființarea popririi sunt emise nelegal în sarcina DGRFP Iași, ulterior încetării relațiilor contractuale, abonamentele producând efecte până la 31.05.2022. Dat fiind procesul de reorganizare prin divizare parțială a ANAF în urma căruia Biroul Vamal de Frontieră Sculeni a fost preluat de către AVR- BRV Iași, DGRFP pierzându-și astfel calitatea de parte contractantă, ceea ce conduce la lipsa calității de debitoare și la lipsa caracterului cert, lichid și exigibil al creanțelor ce fac obiectul popririi contestate”, mai susțin reprezentanții Finanțelor ieșene.
Vlad ROTARU
