Ieri a fost desemnat câștigătorul licitației organizată pentru construirea SRU, termenul de finalizare fiind 2028. Acest nou termen rămâne în picioare doar dacă rezultatul licitației nu va fi din nou contestat. Primele promisiuni pentru construirea SRU au fost făcute în 2012 de către Guvernul Ponta, care dădea asigurări că în 8 ani, adică până în 2020, spitalele regionale de urgență, printre care și cel de la Iași, vor fi finalizate. La fiecare schimbare de Guvern sau de ministru al Sănătății termenele au fost devansate. Sorina Pintea, ministru al Sănătății în 2018, spunea că unitatea medical de la Iași va fi gata în 2023. Subiectul a fost stors de toți politicienii de la nivel central și local în toate campaniile electorale din această perioadă. În prezent, pe amplasamentul mult promisului spital se află o groapă imensă. 400.000 metri cubi de pământ au fost exacavați, iar banii Ministerului Sănătății se duc pe servicii de pază și susținerea malurilor.
Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS) a stabilit ieri câștigătorul contractului legat de execuția lucrărilor la Spitalul Regional de Urgență (SRU) Iași. Contractul a fost atribuit asocierii CCN Altyapi Yatirimlari Ye Inşaat Anonim Șikreti (lider), Rotary Construcții Mentenanță, CCN Yatirim Holding Anonim Șirketi, Bedamiro Holding Parcări Construct. Este vorba de asocierea care a contestat procedura inițială și care a fost descalificată la prima licitație. Valoarea totală a proiectului este de peste 1.800.000.000 lei, noul termen de finalizare asumat fiind a doua jumătate a anului 2028. Acest nou termen vine la 13 ani de la primele promisiuni electorale făcute de Guvernul Ponta.
În ultimul deceniu, politicienii locali s-au folosit de subiectul Spitalului Regional de Urgență în fiecare campanie electorală, fie Mihai Chirica, Costel Alexe, Bogdan Cojocaru, Maricel Popa și mulți alții câștigând capital electoral de pe urma acestui proiect finanțat de Ministerul Sănătății cu fonduri împrumutate de Guvern și cu bani europeni.
Clădirea va avea un regim de înălțime de 6 etaje, 3.000 de angajați, iar cheltuielile de operaționalizare ar fi de circa 75.000.000 euro anual.
Primele promisiuni în 2012: Guvernul Ponta anunța construirea a opt spitale regionale cu termen în 2020. Manifestul de la Iași
În anul 2012, Victor Ponta, premierul PSD de la acea vreme, susținea că a inclus în programul de guvernare construirea a opt spitale regionale, câte unul pentru fiecare regiune. Acele spitale urmau să fie gata în 2020, conform declarațiilor făcute la acea vreme. În documentul oficial al PSD din 2012 se menționa explicit: „Reactualizarea documentației și demararea construcției a celor 8 spitale regionale de urgență, spitale de cel mai complex și înalt nivel calitativ. Obiectivele de dezvoltare regională vor urmări ca la nivelul fiecarei regiuni să existe cel puțin un spital regional, cu medicină de înaltă performanță”.
Culmea, proiectul SRU era inclus în celebrul „Manifest pentru Iași” asumat de USL în 2012 și asumat în campania pentru parlamentare.
2016- promisiuni reînnoite în campania electorală prin Planul de Sănătate al PSD
În perioada în care la butoane era fostul lider PSD Liviu Dragnea, s-a reafirmat promisiunea ca cele 8 spitale să fie gata până în 2020. „Discutăm de 8 spitale regionale noi care să fie similare cu acest complex, pe o dimensiune mai mică, în jur de 1.000 de paturi”, spunea Dragnea în campania electorală.
Programul PSD prevedea construcția a opt spitale regionale până în 2020, însoțit de reabilitarea spitalelor județene și noi ambulatorii.
2017- Din opt au rămas trei. Apar primele studii
În 2017 apar primele studii pentru trei spitale regionale (Iași, Cluj și Craiova), după ce municipalitatea predase terenul de 12 hectare din Moara de Vânt. În data de 4 aprilie 2017, Maricel Popa, președintele CJ Iași de la acea vreme, anunța faptul că studiul de fezabilitate va fi finalizat „până la sfârșitul acestui an”. Se planifica un calendar clar, respectiv iunie 2017: plan funcțional preliminar, septembrie 2017: plan funcțional final cu studiu de fezabilitate finalizat până în decembrie 2017, cu licitație pentru proiect tehnic și execuție în 2018, dar și cu începerea construcției preconizată la începutul lui 2019. În august 2017 Banca Europeană de Investiții (BEI) a selectat consultanții care urmau să realizeze studiile de fezabilitate pentru cele trei spitale. În octombrie 2017, municipiul Iași a predat terenul din Moara de Vânt pentru construcția noului spital, cu noi termene asumate pentru 2018.
2018- Ministrul Sorina Pintea anunța demararea lucrărilor, cu termen de finalizare în 2023
Ministrul Sănătății de la acea vreme, Sorina Pintea, anunța că spitalul regional din Iași urma să coste 321.000.000 de euro, sumă fără TVA, din care 50.000.000 euro urmau să fie fonduri europene, iar restul fonduri guvernamentale și împrumuturi.
„Studiul de fezabilitate va fi finalizat în totalitate în 31 iulie 2018, depunerea aplicaţiei la UE se va face în septembrie 2018, în 2019 se va face licitaţia de proiectare şi, dacă procedura va permite, adică nu vor fi contestaţii, vom lansa şi licitaţia de construcţie şi supervizare. Finalizarea construcţiei, echiparea şi operaţionalizarea se va face în decembrie 2023”, spunea Sorina Pintea.
Mihai Chirica în 2018: „O mare realizare pentru comunitatea ieșeană”
Între 2018 și 2020, proiectul Spitalului Regional de Urgență Iași a traversat etape critice, trecând de la faza de studiu la pregătirea efectivă a investiției. În iunie 2017, edilul Mihai Chirica anunța finalizarea studiului de fezabilitate pentru Spitalul Regional și estima că în 2019 urmau să înceapă lucrările la unitatea medicală.
„Este primul studiu care va fi prezentat de consultantul Ministerului Sănătăţii în şedinţă comună. E o mare realizare pentru comunitatea ieşeană. Eu nu sunt decât un pion în această bătălie care a venit să puncteze unul din cele mai mari proiecte ale Iaşiului din toate vremurile, cu excepţia marilor platforme industriale construite dinainte de 1989”, spunea primarul Iașului. Studiul preconiza un spital de 118.360 mp, cu 850 de paturi (776 acute și 74 ATI), 5 niveluri, și echipamente moderne, finalizarea fiind estimată pentru 2023.
Birocația din Minister: doi ani de întârziere pentru proiectarea spitalului
Deși indicatorii tehnico-economici au fost aprobați prin HG 290/2019, lipsa documentației tehnice detaliate (proiect tehnic, avize, autorizații) a blocat demararea investiției. Ministerul Sănătății nu a reușit să finalizeze în timp util procedurile pentru atribuirea contractelor de proiectare tehnică, ceea ce a făcut ca de la lansarea procedurii în decembrie 2019, câștigătorul să fie anunțat spre final de 2021. În plus, BEI a oferit consultanță din 2016, dar împrumutul pentru finanțarea unității, în valoare de 250.000.000 euro, a fost semnat abia în 2021.
Lansarea proiectării: ianuarie 2022, autorizațiile de la primărie au fost întârziate
Ministerul Sănătății anunța în ianuarie lansarea proiectării pentru SRU, în valoare de 39.000.000 lei. Procedura a fost câștigată de consorțiul italian Studio Altieri & parteneri. Scopul a fost finalizarea proiectului tehnic până la sfârșitul anului, urmat de licitație pentru execuție în 2023. Deși proiectul tehnic a fost finalizat în decembrie 2022, autorizația de construire a fost emisă abia în februarie 2023. Ulterior, din cauza inflației și a majorării prețurilor la materialele de construcții , licitațiile au fost amânate. Costurile totale au ajuns în cele din urmă la 600.000.000 de euro, din care 368.000.000 euro provin de la BEI.
Vara lui 2023: atribuire primului proiect de la SRU: lucrări pregătitoare și excavare generală
În vara anului trecut a fost semnat contractul pentru primul pachet din cadrul proiectului de execuție, cel legat de pregătirea lucrărilor și excavarea pâmântului, contract atribuit asocierii conduse de Ness Proiect Europe SRL pentru 26.200.000 lei Într-un răspuns adresat redacției 7IAȘI, ANDIS arată că proiectul a cuprins „pregătirea terenului pentru execuție: defrișări, decopertare strat vegetal, curățare de vegetație și arbuști, excavație generală grosieră și realizarea taluzurilor de sprijin, transportul și depozitarea pământului excavat, etc”.
ANDIS a menționat că au fost excavați 400.000 metri cubi de pământ. În răspuns, oficialii de la Minister arată că firma s-a ocupat de menținerea pazei șantierului, evacuarea periodică a apelor acumulate accidental și asigurarea integrității lucrărilor până la predarea amplasamentului către antreprenorul etapei II.
2024: Licitație contestată la CNSC
În decembrie anul trecut, ANDIS a stabilit inițial câștigătorul procedurii pentru execuția lucrărilor, asociere de firme condusă de Bog’Art, alături de Construcții Erbasu, Con-A Operations, Concelex și Conest SA, cu o ofertă de 1.785.843.710 lei și cu un termen de execuție de 44 luni. Doar că licitația a fost contestată de grupul din Turcia, în 30 decembrie 2024. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) i-a dat dreptate asocierii turcești și a dispus reevaluarea ofertelor.
O nouă încercare. Grupul din Turcia a câștigat procedura. O nouă perioadă lungă de întârziere
Odată cu stabilirea noului câștigător, ANDIS susține că noul termen este partea a doua a anului 2028, dacă nu apar alte contestații la CNSC. Dar cel mai probabil licitația va fi din nou conteatată, ceea ce va duce la o nouă perioadă de analizare a ofertelor.
„Termenul final de implementare a proiectului: sem. II 2028, conform contractului de finanțare și graficului agreat cu Autoritatea de Management. Totodată, vă informăm cu privire la faptul că graficul activităților estimate inițial nu a suferit modificări”, a mai transmis ANDIS.
Vizite pe șantiere; promisiuni peste promisiuni
În tot acest timp, șantierul din Moara de Vânt a fost vizitat de prim-miniștrii și de miniștrii ai Sănătății. Fie că a fost vorba de foștii premieri Nicolae Ciucă sau Marcel Ciolacu sau de Alexandru Rafila, ministrul Sănătății, toți au afirmat aceleași promisiuni. Ciucă a fost pe șantier pe 23 mai 2023, iar Marcel Ciolacu pe 14 octombrie 2024. Alexandru Rafila a fost pe șantier în 19 aprilie 2024, când s-a excavat și prima lopată sub denumirea pompoasă de „ceremonie de spargere a solului”.
Vlad ROTARU
