Comisarul-șef Ciprian Samson, fostul șef al Centrului Operațional 1 Moldova Iași din cadrul Direcției Generale Anticorupție, nu va plăti niciun leu pentru distrugerea autoturismului de serviciu BMW X3. Accidentul provocat de el în mai 2024 a costat instituția 59.375,48 lei. În acte, ofițerul se afla în „misiune de specială”, însă evenimentul rutier s-a petrecut la mai puțin de 500 de metri de casa în care locuiește din comuna Ciurea. DGA a deschis la Tribunal un proces împotriva fostului șef de la „Filaj”, pensionat între timp, cu scopul declarat de a recupera prejudiciul. Însă, în mod suspect, instituția nu a parcurs procedura impusă de lege, adică emiterea în prealabil a unei decizii de imputare. Prin urmare, Tribunalul a respins ca inadmisibilă acțiunea DGA fără să mai analizeze fondul cauzei, adică vinovăția fostului ofițer sau valoarea pagubei. Modul în care s-a desfășurat procesul ridică cel puțin două mari semne de întrebare: cum au putut juriștii DGA să ignore o procedură prevăzută expres de lege? De ce a așteptat instituția până după pensionarea lui Samson, la 31 decembrie 2024, pentru a-i cere banii?
DGA a greșit procedura
Tribunalul Iași a admis excepția inadmisibilității invocată de apărătorul lui Samson și a respins cererea DGA de a-l obliga pe fostul comisar-șef la plata sumei de 59.375,48 lei, actualizată cu rata inflației. Judecătorii nu au intrat pe fondul dosarului: nu au stabilit dacă Samson este vinovat, nu au evaluat costul reparațiilor (58.334,91 lei, la care se adaugă 1.040,57 lei pentru transportul mașinii la service) și nu au discutat acordul de plată de 16.500 de lei invocat de pârât.
Instanța a reținut că, pentru o faptă din 17 mai 2024, singurele reguli aplicabile erau cele din Codul Administrativ. Acestea cer ca paguba adusă unei instituții publice de un funcționar să fie recuperată printr-un ordin sau o dispoziție de imputare, emise în 30 de zile de la constatare, ori printr-un angajament de plată. Potrivit sentinței, DGA nu avea „drept de opțiune între procedura administrativă și cea judiciară”. Instituția a susținut că decizii ale Curții Constituționale (CCR) din 2022 și 2023 i-au interzis să emită decizia de imputare.
Tribunalul a arătat însă că cele două hotărâri ale CCR stipulau faptul că dispozițiile de imputare devin executorii doar pe calea instanței în baza unor decizii judecătorești. Altfel spus, în cazul comisarului-șef Samson, DGA trebuia să emită dispoziția de imputare și să ceară instanțelor judecătorești emiterea unei hotărâri executorie.
Dreptul de a emite o decizie de imputare se prescrie în trei ani de la producerea pagubei, adică în mai 2027.
„Misiune specială” la 500 de metri de casă
Povestea accidentului a fost prezentată pe larg de 7IAȘI. Pe 17 mai 2024, la ora 21.00, Samson conducea BMW-ul destinat misiunilor, într-o intersecție din apropierea casei sale din Ciurea. Sentința reține, pe baza raportului personal și a foii de parcurs, că ofițerul se întorcea dintr-o „misiune specială”. În raportul către șefi, Samson a susținut că se deplasa spre sediul DGA și că a virat la stânga. În schița din constatarea amiabilă, completată împreună cu celălalt șofer, direcția de mers era însă „înainte”, către strada pe care locuiește. Pentru a ajunge la sediu, ar fi trebuit să vireze la dreapta, spre Iași.
Foile de parcurs ridicau și acestea semne de întrebare: mențiuni doar pentru 15, 16 și 17 mai, 960 de kilometri în trei zile și o singură semnătură, a lui Samson, atât la predarea, cât și la primirea mașinii.
Autoturismul nu avea CASCO, iar reparațiile au fost plătite din fondurile instituției. DGA i-a propus inițial un angajament de plată de 16.500 de lei, în baza unei interpretări eronate a legii, iar Samson a fost de acord. Ulterior, biroul juridic al instituției a cerut întregul prejudiciu. Apărătorul fostului ofițer vorbea atunci despre „o vendettă administrativă”, pe motiv că acțiunea a venit imediat după pensionare.
Pe scurt, revenind la procesul de la Tribunalul Iași, DGA nu a pierdut pentru că ar fi greșit pe fond, ci pentru că a sărit peste un pas obligatoriu. Tribunalul a reținut că Codul Administrativ impunea emiterea unei decizii de imputare în 30 de zile de la constatarea pagubei sau obținerea unui angajament de plată. DGA nu a făcut niciuna dintre cele două. Verificările au început la 27 mai 2024 și s-au încheiat la 31 iulie 2025, iar la două săptămâni după nota de constatare instituția a mers direct în instanță.
DGA a atacat sentința cu recurs, acesta urmând a se judeca tot la Tribunalul Iași.
