Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a constatat printr-o decizie publicată în urmă cu o săptămână că licitația organizată pentru atribuirea contractului privind asigurarea mesei calde pentru 304 elevi din comuna Coarnele Caprei a fost trucată. Decizia nu are niciun efect deoarece contractul a fost executat, iar banii, aproximativ 300.000 de lei, au ajuns la o firmă controlată de un apropiat al primarului liberal Mihai Țibucanu. Deși a fost obligată de CNSC să reia procedura, Primăria Coarnele Caprei nu trebuie decât să constate că licitația nu mai are obiect și că procedura va fi anulată.
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a confirmat dezvăluirile 7IAȘI cu privire la licitația trucată privind masa sănătoasă pentru copiii din comuna Coarnele Caprei. Primăria condusă de liberalul Mihai Țibucanu a blocat vreme de jumătate de an procedura de atribuire, care în cele din urmă a rămas fără obiect. În tot acest timp, meniurile erau distribuite de un apropiat al primarului, fost candidat la Consiliul Local, care contractase anterior furnizarea alimentelor printr-o procedură de achiziție directă. CNSC a admis contestația depusă de o societate din județul Iași și a dispus reluarea procedurii. Însă, licitația nu mai are nici un scop din moment ce contractul era valabil doar până la finalul lunii decembrie 2025.
Licitația nu mai are obiect
Firma Nova Mem SRL din Hârlău a depus în octombrie anul trecut o contestație la CNSC în care a reclamat modul prin care Primăria Coarnele Caprei a atribuit procedura către Î.I. Bărboi Valentin.
„Respingerea ofertei a avut loc în etapa de evaluare a propunerii tehnice, și nu în etapa de calificare, motiv pentru care adresa este eronată și deci ilegală sub acest aspect. Toate ofertele, în afară de cea câștigătoare, au fost respinse în etapa de evaluare a propunerii tehnice, ca inacceptabilă, neconformă și neadecvată. Însă în raportul procedurii nu sunt precizate în mod transparent motivele pentru care comisia de evaluare a ajuns la această concluzie”, susține Minodora Ciobăniță, administratorul firmei care a contestat licitația de la Coarnele Caprei.
Consiliul a admis contestația firmei și a decis să reevalueze ofertele, continuând procedura.
„Admite contestația formulată de Nova Mem SRL, în calitate de lider al Asocierii Nova Mem SRL- Casa Invest SRL-Dual Man SRL, în contradictoriu cu Comuna Coarnele Caprei și va anula decizia de respingere a ofertei depusă de Nova Mem SRL, precum și actele subsecvente acesteia. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei CNSC, cu respectarea prevederilor legale, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa, în ceea ce privește oferta depusă de Asocierea Nova Mem SRL- Casa Invest SRL- Dual Man SRL și să continue procedura de atribuire”, se arată în decizia CNSC.
Doar că contractul era valabil până la 31 decembrie 2025, astfel încât decizia CNSC nu mai are nicio valoare. Primăria Coarnele Caprei nu trebuie decât să menționeze că noul contract a expirat și va anula întreaga procedură.
Licitație de 300.000 lei organizată pentru amicul primarului
Procedura a avut o valoare de 288.000 lei, fără TVA, și a ajuns inițial la Valentin Bărboi, un apropiat al primarului Țibucanu, coleg de partid cu acesta. Valentin Bărboi se ocupa și anterior de masa caldă destinată elevilor din comună în baza unei achiziții prin încredințare directă. La licitație au depus oferte I.I. Bărboi Valentin, Pura Vida SRL, HQ Imperia SRL și Nova Mem SRL Hîrlău. Procedura trebuia inițial atribuită în luna mai 2025 pentru ca firma câștigătoare să poată livra meniurile în noul an școlar. Însă, evaluarea ofertelor a fost prelungită până în luna octombrie, cu două luni înainte de expirarea contractului. Evaluarea ofertelor a fost făcută până pe 19 octombrie, când Primăria l-a desemnat câștigător pe Valentin Bărboi. Decizia a fost contestată de Nova Mem SRL, care a arătat cum întreaga procedură a fost viciată pentru a i se face loc în continuare afaceristului amic cu primarul.
„Toate ofertele, în afara de cea câștigătoare, au fost respinse în etapa de evaluare a propunerii tehnice, ca inacceptabilă, neconformă și neadecvată. Însă în raportul procedurii nu sunt precizate în mod transparent motivele pentru care comisia de evaluare a ajuns la această concluzie. Propunerea financiară a ofertantului câștigător este de 283.176 lei, reprezentând 99 la sută din valoarea estimată, în timp ce subscrisa am depus propunerea financiară de 199.272 lei, reprezentând 69 la sută din valoarea estimată de 288.629 lei. Însă autoritatea contractantă a respins toate celelalte oferte, a atribuit contractul la un preț mult mai mare decât ar fi putut obține printr-o evaluare corectă și justă”, susține în contestație Nova Mem SRL.
Jurist: CNSC a dat o soluție care a mulțumit primăria
Un jurist consultat de 7IAȘI a menționat că din start CNSC trebuia să constate că licitația de la Coarnele Caprei nu mai poate fi derulată și că trebuie anulată.
„În mod normal, CNSC trebuia să constate că procedura nu mai are obiect, nu mai are autoritatea contractantă de ce să semneze contractul. Probabil că analiza lor a rezultat din faptul că procedura are la bază nereguli și au decis continuarea procedurii. Totuși, autoritatea contractantă poate contesta decizia CNSC. Eu cred că ei sunt în culpă”, a precizat un jurist specializat în achiziții publice.
O nouă licitație pentru masa copiilor
Programul „masa sănătoasă” a fost adaptat de Guvern printr-o hotărâre în 30 decembrie 2025. Masa caldă sau pachetul alimentar are o valoare de 16,5 lei pe zi. Suma poate fi suplimentată de la bugetul local. La Coarnele Caprei s-a mers pe achiziția directă încheiată în 2024 cu firma Î.I. Bărboi Valentin până la finalizarea licitației care nu mai poate fi acum încheiată.
În aceste condiții pentru că nu a fost respectată legea achizițiilor publice, Curtea de Conturi poate amenda primăria cu 5.000 lei, sumă infimă față de valoarea contractului atribuit amicului primarului. Conform art 224 din legea 98/2916 privind achizițiile publice, Curtea poate aplica o amendă pentru nerespectarea regulilor de atribuire.
Astfel, comuna Coarnele Caprei trebuie să demareze o altă procedură pentru atribuirea contractului privind masa caldă destinată elevilor din localitate.
7IAȘI a încercat să ia legătura cu Mihai Țibucanu, primarul comunei Coarnele Caprei, însă acesta a refuzat să răspundă la telefon.
Afaceri vechi între primarul Țibucanu și amicul liberal. Cu pizzerie în comună, Bărboi livrează produse sanitare
Valentin Bărboi deține o pizzerie în centrul comunei conduse de Mihai Țibucanu. Între Primaria Coarnele Caprei si I.I. Barboi Valentin au fost încheiate în ultimii ani mai multe contracte prin atribuire directă. Un contract a fost încheiat în anul 2024 în valoare de 320.355 lei, alte două în valoare de 278.097, iar în 2025 încă unul în valoare 265.437 lei, toate pentru masa caldă. În plus, în 2025 firma lui Bărboi a livrat pentru aproape 5.000 lei săpun, alcool și mături către primărie printr-o procedură offline destinată produselor de curățenie.
Vlad ROTARU
