Universitatea de Medicină și Farmacie din Iași este acuzată că a viciat o licitație privind paza căminelor studențești și a altor instituții pe care le gestionează. UMF a atribuit inițial contractul unei firme de pază din Iași, Nord Est Security Force SRL. Două firme concurente au contestat decizia, acuzând faptul UMF a încredințat contractul deși firma desemnată câștigătoare nu respecta cerințele din documentația de atribuire. După contestarea procedurii de către firmele care s-au considerat defavorizate, a fost dispusă reevaluarea ofertei. Cu toate acestea, UMF Iași s-a sucit și a descalificat firma care a câștigat inițial contractul pentru paza căminelor, deși Nord Est Security Force SRL a atacat decizia CNSC în instanță. UMF nu a mai așteptat decizia magistraților, ceea ce a dus la un nou blocaj la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor. Valoarea estimată a contractului a fost de peste 10.000.000 lei, la mijloc fiind paza căminelor, a Facultății de Bioinginerie, Clinica de Stomatologie sau Facultatea de Farmacie.
Scandal pentru o licitație cu miză de aproximativ 2.000.000 euro derulată de Universitatea de Medicină și Farmacie (UMF) „Gr.T. Popa” din Iași. Achiziția unor servicii de pază la căminele universității a dus la o dispută între mai multe firme și conducerea UMF Iași. Procedura a fost atribuită inițial unei firme din municipiul Iași, însă după un val de contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), decizia a fost întoarsă. Câștigătorul anunțat inițial a fost descalificat, ceea ce a dus la o nouă plângere și la suspendarea totală a achiziției.
Miza: 2.000.000 euro pentru 15 posturi de pază
Inițial au fost depuse opt oferte la licitație. Nord Est Security Force SRL a câștigat inițial o licitație organizată de UMF privind paza căminelor studențești, procedură care a fost contestată ulterior de alte două societăți. Ambasador Group Security SRL și SheriffGuard Protection SRL au depus câte o contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), acuzând faptul că firma câștigătoare nu a respectat caietul de sarcini, însă a fost favorizată de comisia de atribuire din cadrul UMF Iași. Licitația prevedea asigurarea a 15 posturi de pază la căminele studențești, dar și de la instituțiile și birourile subordonate UMF Iași. Oferta depusă de Nord Est Security Force SRL a fost de 7.150.590 lei, fără TVA, și a fost declarată câștigătoare, contractul fiind pe o durată de 24 luni- zile.
„Societatea Nord Est Security Force SRL a prezentat o ofertă ce nu respectă cerințele documentației de atribuire”
În contestațiile depuse la CNSC, cele două firme arată că UMF a viciat procedura, acceptând oferta neconformă a Nord Est Security Force SRL. Contestatorii au indicat faptul că societatea administrată de Constantin Constantinescu nu a demonstrat că are fonduri suficiente pentru plata concediilor de odihnă, pentru protecția și promovarea persoanelor cu handicap.
„Societatea Nord Est Security Force SRL a prezentat o ofertă ce nu respectă cerințele documentației de atribuire și cerințele legale din domeniul serviciilor de pază, a propus un preț artificial, fără a include și calcula corect toate costurile obligatorii prevăzute de legislația în vigoare și care nu include toate cheltuielile solicitate prin documentația de atribuire”, se arată în contestația depusă de Ambasador Group Security SRL.
Probleme cu oferta câștigătoare. UMF, acuzată că nu a ținut cont de lege
În plus, firma câștigătoare ar fi încălcat Codul Muncii, ofertând o indemnizație pentru concediul de odihnă sub minimul legal impus de lege. Totodată, nu a inclus în ofertă faptul că printre personal se regăsește cel puțin un procent de 4% dintre angajați persoane cu handicap. Dacă nu au astfel de angajați, administratorii firmelor trebuie să achite lunar o sumă către bugetul de stat, ceea ce societatea de pază nu a făcut acest lucru.
„Nord Est Security Force SRL a prevăzut un cost de 2.04 lei pe oră pentru indemnizația concediului de odihnă. Conform HG 1506/2024, în anul 2025, salariul de bază minim brut este de 4.050 lei lunar, pentru un program de lucru de 165,334 ore, în medie, pe lună, reprezentând 24,496 lei pe post. 2,04 lei/oră *165,334 ore/ lună * 12 luni reprezintă 4047,38 lei agent/an, mai puțin decât salariul minim pe economie. Firma a încălcat și legea 448/2006, privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, deoarece nu a alocat costuri pentru fondul de handicap și nu a făcut dovada că este scutit de la acest lucru”, se mai arată în contestație.
Societatea a mai fost deconspirată și că a redus sporul de noapte pentru angajați, dar nu ar fi adaptat indemnizația pentru concediul de odihnă, odată cu reducerea numărului de ore în tura de noapte, agentul de pază lucrând 7 ore, însă urmând a fi plătit pentru opt ore. În aceste condiții, CNSC a admis contestațiile și a dispus reevaluarea ofertei Nord Est SecurityForce SRL.
UMF nu a mai așteptat decizia instanței
Universitatea a analizat din nou oferta firmei respective și a dispus excluderea acesteia ca neconformă. Asta, deși societatea administrată de Constantin Constantinescu a atacat decizia CNSC la Curtea de Apel. Fără să mai aștepte decizia Curții, comisia de la UMF a dispus excluderea societății. Astfel, s-a ajuns ca firma din Iași să conteste la rândul ei decizia UMF la CNSC. Constantinescu a invocat faptul că hotărârile CNSC pot fi desființate de instanță.
„Din analiza prevederilor legale se observă că, în cadrul unei proceduri de achiziții publice, deciziile pronunțate fie de către CNSC pe cale administrativ-judiciară sau de către instanță pe cale judiciară, nu sunt executorii de drept, astfel că dispozitivul unei astfel de decizii nu poate fi pus în executare în condițiile în care aceasta a fost contestată și nu a devenit definitivă”, se arată în adresa celor de la firma de pază. Termenul fixat de magistrații Curții de Apel Iași a fost fixat la data de 2 septembrie 2025.
Vlad ROTARU
