Timp de aproape jumătate de an, Primăria Coarnele Caprei a blocat licitația care trebuia organizată pentru desemnarea firmei care să ofere zilnic elevilor din localitate o masă caldă. În tot acest timp serviciul de catering a fost prestat la prețuri maximale de o firmă locală din anturajul primarului Mihai Țibucanu, contractul derulându-se printr-o procedură de încredințare directă. În mod deloc surprinzător, după luni de tergiversări, licitația a fost câștigată de aceeași firmă, Î.I. Bărboi Valentin, deținută de un susținător local al primarului, candidat alături de acesta pe listele pentru Consiliul Local. Licitația a fost tergiversată atât de mult timp, încât acum, după jumătate de an, orice firmă ar fi desemnată câștigătoare, contractul ar rămâne fără obiect. „Contractul poate fi executat doar până la finalul anului-luna decembrie, conform prevederilor programului și ale documentației de atribuire. Acum este luna octombrie, iar după finalizarea etapelor de contestații și plângeri în fața instanței de judecată, autoritatea contractantă și-a pus întrebarea cum mai implementează acest proiect?”, se arată într-o contestație depusă de firma Nova Mem SRL Hârlău, care a fost descalificată. Firma pentru care s-au făcut cărțile a oferit un preț care reprezintă 99% din valoarea estimată a contractului de aproape 270.000 lei. Celelalte firme care au venit cu un preț mai mic au fost descalificate.
Afacere de partid pe bani publici la Primăria comunei Coarnele Caprei. Primarul liberal Mihai Țibucanu i-a asigurat în continuare un contract din fondurile publice unui întreprinzător local după un simulacru de licitație publică. Până în anul 2025, contractul privind „masa sănătoasă” a fost încredințat fără licitație, prin proceduri de atribuire directă către Î.I. Bărboi Valentin, coleg de partid cu primarul și fost candidat la Consiliul Local.
Procedura organizată pentru atribuirea contractului de catering pentru perioada mai 2025 – decembrie 2025 s-a transformat într-o mascaradă. Licitația a fost tergiversată luni la rând, perioadă în care serviciul de catering a fost asigurat tot de firma lui Valentin Bărboi.
Licitație cu dedicație. Termen prelungit cinci luni
La licitație au depus oferte Î.I. Bărboi Valentin, Pura Vida SRL, HQ Imperia SRL și Nova Mem SRL Hârlău. Procedura trebuia inițial atribuită în luna mai pentru ca firma câștigătoare să poată livra meniurile în noul an școlar. Însă, evaluarea ofertelor a fost prelungită până în luna octombrie, cu două luni înainte de expirarea contractului. Pe 25 septembrie, comisia de licitație a atribuit contractul aceluiași Valentin Bărboi, evaluarea ofertelor fiind făcută până pe 19 octombrie. Între timp, firma Nova Mem SRL a depus o contestație, ceea ce a blocat procedura. Cum au apărut contestații, ce pot ajunge chiar și în instanță, contractul privind livrarea alimentelor este derulat de Valentin Bărboi. Administratorul firmei descalificate a menționat într-o plângere către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), că întreaga licitație a fost făcută pentru favorizarea lui Bărboi.
„Astfel, deşi încheierea contractului și începerea prestării a fost stabilit a fi începând cu luna mai a anului curent, finalizarea evaluării a fost după 5 luni, cu mult peste termenul maxim legal, cu tot cu eventuală prelungire de maxim 15 zile lucrătoare. Aceasta denotă lipsa totală de interes față de activitățile care fac obiectul achiziției, întrucât contractul poate fi executat doar până la finalul anului-luna decembrie, conform prevederilor programului și ale documentației de atribuire. Acum este luna octombrie, iar după finalizarea etapelor de contestații și plângeri în fața instanței de judecată, autoritatea contractantă și-a pus întrebarea cum mai implementează acest proiect? Altfel spus cum și-a dat interesul pentru a îndeplini obiectivele și interesul public?”, susține Minodora Ciobăniță, administratorul Nova Mem SRL.
Ofertanții descalificați, motive puerile: „În raportul procedurii nu sunt precizate în mod transparent motivele”
În contestația depusă de Nova Mem SRL, firma administrată de Minodora Ciobăniță, fost ales local PNL în Hârlău, se arată că Primăria Coarnele Caprei nu a avut nici un motiv plauzibil de respingere a ofertei, inventând detalii legate de propunerile tehnice, care au fost respectate în totalitate. Un motiv de descalificare a ținut de neîndeplinirea cerinței privind riscurile, alta privind cele legate de protecția mediului sau despre domeniul social și al relațiilor de muncă. Comisia a susținut că firma nu a depus toate aceste detalii sub formă de tabel, lucru demontat de administratorii acesteia.
„Respingerea ofertei a avut loc în etapa de evaluare a propunerii tehnice, și nu în etapa de calificare, motiv pentru care adresa este eronată și deci ilegală sub acest aspect. Toate ofertele, în afară de cea câștigătoare, au fost respinse în etapa de evaluare a propunerii tehnice, ca inacceptabilă, neconformă și neadecvată. Însă în raportul procedurii nu sunt precizate în mod transparent motivele pentru care comisia de evaluare a ajuns la această concluzie”, susține Minodora Ciobăniță.
Relația Țibucanu- Bărboi: contracte directe de circa 600.000 lei
Între Primăria Coarnele Caprei și Î.I. Bărboi Valentin au fost încheiate în ultimii ani mai multe contracte prin atribuire directă. Un contract a fost încheiat în anul 2024 în valoare de 320.355 lei, alte două în valoare de 278.097, iar în acest an încă unul în valoare 265.437 lei. „Se pune întrebarea justă cum de acesta a prezentat singura ofertă admisibilă, iar toate celelalte oferte au depus propuneri tehnice și inacceptabile, și neconforme și neadecvate?! Subscrisă avem dubii cu privire la corectitudinea și legalitatea procesului de evaluare, motiv pentru care solicităm analiză temeinică de către Consiliu a motivelor privind respingerea ofertei!”, mai susține administratorul Nova Mem SRL.
„Câștigătorul” a ofertat 99 la sută din suma estimată. Criteriul de atribuire principal era legat de prețul cel mai scăzut
Mai mult, deși unul din criteriile de atribuire a fost cel privind prețul cel mai scăzut, oferta lui Bărboi a fost de 99 la sută din valoarea estimată, în vreme ce firma care a contestat a propus 69 la sută. „Propunerea financiară a ofertantului câștigător este de 283.176 lei, reprezentând 99 la sută din valoarea estimată, în timp ce subscrisa am depus propunerea financiară de 199.272 lei, reprezentând 69 la sută din valoarea estimată de 288.629 lei. Însă autoritatea contractantă a respins toate celelalte oferte, a atribuit contractul la un preț mult mai mare decât ar fi putut obține printr-o evaluare corectă și justă”, susține administratorul Nova Mem SRL.
7IAȘI a încercat să obțină un punct de vedere oficial din partea firmei Nova Mem SRL. La numărul de contact al societății comerciale a răspuns o persoană care a refuzat dialogul: „Ați greșit numărul”.
Pretexte pentru descalificarea competitorilor lui Bărboi
Firma care a contestat decizia Comisiei de evaluare a evidențiat și faptul că membrii acesteia au căutat pretexte pentru a-i descalifica pe ceilalți participanți.
„Au fost făcute diverse afirmații despre modul de analiză a documentației și de întocmire a ofertei, care denotă incapacitatea Comisiei de evaluare de a realiza o evaluare corectă, justă, aprofundată, temeinică, încercând în mod neprofesionist și fără succes să găsească pretexte care să pară plauzibile, pentru a respinge în mod nejustificat toate ofertele, mai puțin oferta cu care are mai multe contracte încheiate în trecut. Autoritatea contractantă a încălcat în mod grav atât legea, cât și propria documentație de atribuire, despre care afirma că are putere de lege, însă o aplică discreționar, și eliminând arbitrar ofertanții”, a mai susținut Minodora Ciobăniță.
7IAȘI a încercat să obțină un punct de vedere oficial din partea firmei Nova Mem SRL. La numărul de contact al societății comerciale a răspuns o persoană care a refuzat dialogul: „Ați greșit numărul”.
Afaceri vechi între prieteni
În primăvara lui 2024, 7IAȘI a publicat un articol prin care a arătat cum primarul Țibucanu i-a facilitat prietenului său contractul pentru masa caldă (https://www.7iasi.ro/masa-calda-pentru-elevi-bani-publici-pentru-firmele-psd-si-pnl-programul-guvernamental-deturnat-de-primari-inainte-de-alegeri/). Bărboi deține o pizzerie în comună și la acea vreme nu era autorizat pentru servicii de catering. A primit contractul prin încredințare directă, fără ca primăria să impună această minimă condiție prevăzută în lege
Vlad ROTARU
