Doi afaceriști conectați la banii publici se războiesc pe o lucrare de peste 2.800.000 de euro derulată de societatea Apavital SA Iași. Contractul de lucrări pe zona Târgu Frumos a fost atribuit inițial firmei ieșene Tehnoterm SRL, administrată de profesorul universitar Mihai Profire. Totuși, societatea Autoprima Serv SRL Constanța, administrată de Adrian Balcagiu, a contestat la CNSC decizia și mai apoi în instanță procedura, susținând că firma din Iași a fost avantajată după ce i-a fost permisă modificarea „din mers” a ofertei. Ambele societăți sunt conectate puternic la fondurile publice. Tehnoterm a încheiat anul 2024 cu o cifră de afaceri de peste 26.000.000 lei, sumă obținută din contractele cu primării și alte instituții ieșene. Autoprima Serv SRL a avut anul trecut o cifră de afaceri de peste 320.000.000 lei, intrând puternic pe piața contractelor publice din întreaga țară. Firma lui Balcagiu a reușit să întoarcă decizia Apavital cu ajutorul CNSC și a judecătorilor, care au dispus companiei de apă să reevalueze ofertele.
Scandal la o procedură organizată de Apavital pentru atribuirea unui contract de peste 2.800.000 de euro. Scandalul a fost tranșat în primă instanță, dar soarta investiției din zona Târgu Frumos este departe de a fi bătută în cuie. În urma primelor contestații, furnizorul de apă a fost nevoit să refacă întreaga procedură. Războiul pentru contract este purtat de două firme conectate la banii publici, care au prins în ultima perioadă contracte de milioane de euro cu diferite autorități publice din Iași și din țară.
Apavital SA a organizat o licitație privind „deviere conductă fir II Timișești”, la intrarea în orașul Târgu Frumos. Inițial, licitația a fost adjudecată de societatea Tehnoterm, firmă condusă de Mihai Profire, cadru didactic la Universitatea Tehnică – Facultatea de Construcții și Instalații.
Doar că firma Autoprima Serv SRL din Constanța a contestat procedura la CNSC și apoi la instanță.
Miza: milioanele de euro de la ApaVital SA. Câștigătorul a licitat 62 la sută din sumă
Contractul scos la licitație a fost evaluat la o valoare de peste 14.000.000 lei, cu TVA (peste 2.800.000 euro). La licitație au fost depuse șapte oferte din partea unor firme și asocieri. După evaluarea acestora, contractul a fost atribuit firmei Tehnoterm SRL, care i-a avut ca subcontractanți pe Hidroterm Moldova și Edil.Piero SRL. Oferta acesteia a fost de circa 8.700.000 lei și a fost declarată câștigătoare.
Însă, firma deținută de Adrian Balcagiu, Autoprima Serv SRL, a contestat procedura la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC). Deși CNSC a dispus reevaluarea ofertei de la Tehnoterm, firma soților Adrian și Iudit Balcagiu s-a arătat nemulțumită și a cerut ca firma din Iași să fie descalificată pentru că nu îndeplinea toate cerințele.
Două contestații la CNSC. „Betonist, trecut ca dulgher”
Inițial, Autoprima Serv SRL, s-a clasat pe locul trei, după evaluarea ofertelor. Firma lui Balcagiu a cerut de la Apavital studierea dosarelor contracandidaților, însă a fost refuzată, după ce i s-a transmis că celelalte societăți participante au cerut confidențialitatea datelor. În plus, firma lui Balcagiu a susținut că oferta Mondoterm, clasată pe locul doi, a avut un preț de 9.971.233 lei, însă în acte a apărut cu prețul de 9.601.000 lei, iar faptul că Apavital nu a permis studierea dosarului nu face decât să ridice suspiciuni asupra modificării prețului. În plus, firma din Constanța a susținut că Tehnoterm a modificat „din mers” oferta și, prin urmare ar fi trebuit să fie descalificată din start. Mai mult, în oferta depusă, Tehnoterm a declarat că nu are dulgher și că „betonistul se pricepe să execute lucrări de cofraje”, ceea ce a făcut ca firma dobrogeană să ceară neconformitatea ofertei.
Utilaje lipsă din oferta inițială.
Firma din Constanța a mai arătat că societatea controlată de profesorul de la Universitatea Tehnică nu a depus din start lista cu utilaje. Lista a fost depusă în urma unei solicitări de clarificări, ceea ce a dus la nerespectarea caietului de sarcini.
„Prin intermediul unei alte solicitări de clarificări, s-a semnalat că lista utilajelor depusă inițial, odată cu oferta, nu conținea toate utilajele impuse în documentația de atribuire. Prin răspunsul Tehnoterm, ofertantul a recunoscut că a depus o listă greșită, inițial mai veche, care nu corespundea prezentei proceduri. Conform documentației de atribuire, toți ofertanții aveau obligația de a depune de la bun început lista utilajelor minim solicitate de autoritate, iar ofertantul și-a modificat practic oferta inițială”, se arată în contestația de la CNSC.
CNSC a dispus reevaluarea ofertei Tehnoterm. Societatea din Constanța a depus altă contestație
Deși CNSC a dat dreptate firmei constănțene și a dispus Apavital reevaluarea ofertei Tehnoterm SRL Iași, Balcagiu a depus altă contestație. Acesta a cerut eliminarea societății din Iași pentru că dovezile de neconformitate a ofertei erau clare. Ulterior, Balcagiu a depus la CNSC mai multe adrese prin care arată că Tehnoterm și subcontractanții săi nu au depus în propunerea tehnică detalii privind izolatorii, vopsitorii, asfaltatorii și pavatorii. În plus, Autoprima Serv a menționat că nu au fost incluși în listele de salarii angajații subcontractanților. CNSC nu a ținut cont de aceste dovezi pentru că au fost depuse ulterior contestației și a menținut decizia inițială.
Dosarul a ajuns în instanță. Curtea de Apel a cerut reevaluarea ofertelor
Din nou, nemulțumit de decizia CNSC, Balcagiu a cerut magistraților de la Curtea de Apel să facă dreptate. Instanța a menținut decizia CNSC și a dispus doar reevaluarea ofertei Tehnoterm.
„Ofertantul declarat câștigător, Tehnoterm SRL, a prezentat inițial o listă incompletă a utilajelor necesare executării contractului, depunând ulterior, ca urmare a unei solicitări de clarificări, o listă modificată substanțial, care conținea utilaje suplimentare, diferite față de cele indicate inițial. Orice modificare a conținutului propunerii tehnice, prin răspunsurile date solicitărilor de clarificări duce la declararea ofertei ca fiind inacceptabilă. Abaterile tehnice minore sunt acele omisiuni care pot fi corectate fără a duce la depunerea unei noi oferte”, au precizat magistrații ieșeni.
Peste 320.000.000 lei, cifră de afaceri. Balcagiu s-a extins și în județele Moldovei
Adrian Balcagiu, patronul Autoprima Serv SRL, a încheiat anul 2024 cu o cifră de afaceri de peste 320.000.000 lei. Presa locală constănțeană arată că firma afaceristului a ajuns, din abonată la contractele locale, să-și extindă influența la nivel național, adjudecându-și chiar contracte cu mai multe direcții regionale de drumuri din țară. Balcagiu este asociat și în alte firme locale, având de asemenea, contracte din fonduri publice. Pe de altă parte, firma Tehnoterm SRL a avut în 2024 o cifră de afaceri de 26.000.000 lei, obținută de pe urma contractelor cu statul, fie prin încredințări directe, fie prin asocieri cu alte societăți.
Vlad ROTARU
