Curtea de Conturi a descoperit cum primăria Podu Iloaiei, condusă de liberalul Ioan Alexa, dirija contracte pentru servicii de consultanță, către firma Pro Consulting Expert SRL, controlată de un apropiat al filialei PNL Iași, omul de afaceri Dragoș Samoilă. Contractele pentru servicii de consultanță priveau proiectul de reabilitare energetică a blocurilor din orașul Podu Iloaiei. Primăria a evitat să organizeze o licitație și a apelat la mai multe proceduri de atribuire directă pentru ca banii alocați pentru servicii de consultanță să poată fi dirijați către firma lui Samoilă. Metoda, una patentată la nivelul primăriilor, constă în împărțirea unui contract mare în mai multe contracte mai mici, cu valoare sub pragurile de licitație publică, pentru a evita procedurile de achiziție publică obligatorii și a favoriza anumite firme. „Până la momentul depunerii cererii de finanțare vizând proiecte cu finanțare nerambursabilă, entitatea a procedat la efectuarea unor achiziții de servicii de consultanță în suma de 515.000 lei fără TVA, în mod direct, fără aplicarea unei proceduri de achiziție publică, care deși au fost codificate diferit din punctul de vedere al nomenclatorului CPV, ele se referă la același obiect al contractului de achiziție, respectiv servicii de consultanță pentru elaborarea cererii de finantare”, se arată în raportul Curții de Conturi.
7IAȘI a dezvăluit că aceleași metode au fost folosite de Primăria orașului Podu Iloaiei pentru a atribui preferențial contracte către firmele lui Samoilă și în cazul altor obiective: Sală de Sport, Teren de Sport și amenajare spații verzi
Combinații liberale, demontate Curtea de Conturi. Contractele încheiate cu una din firmele de casă ale PNL au fost verificate de inspectorii Curții de Conturi, care au amendat autoritatea locală cu 30.000 lei. Primăria condusă de liberalul Ioan Alexa a încheiat contracte cu firma Pro Consulting Expert SRL, administrată de Dragoș Samoilă, pentru consultanța implementării unor proiecte europene. Doar că aceste contracte au depășit pragul maxim impus de lege pentru atribuirea directă. Practic, Primăria Podu Iloaiei ar fi trebuit să organizeze o licitație pentru a atribui contractele, însă a preferat să îi dea banii lui Samoilă, chiar dacă a încălcat legea. Iar asta nu a fost tot.
Contracte cu aceeași destinație, sparte pentru a ajunge la firmele de casă
Inspectorii Curții de Conturi au arătat că primăria a procedat la achiziționarea de servicii de consultanță având ca obiect elaborare cereri de finanțare fără aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de Legea nr. 98/2016, în condițiile în care valoarea cumulată a acestora, de 515.000 lei, a depășit pragul valoric pentru atribuirea directa de 270.120 lei. Este vorba de renovarea energetică a blocurilor din oraș.
„Achiziționarea de servicii de consultanță fără aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, în condițiile în care valoarea cumulată a acestora, de 515.000 lei, a depășit pragul valoric prevăzut de lege pentru atribuirea directă. Astfel, până la momentul depunerii cererii de finanțare vizând proiecte cu finanțare nerambursabilă, entitatea a procedat la efectuarea unor achiziții de servicii de consultanță în suma de 515.000 lei fără TVA, în mod direct, fără aplicarea unei proceduri de achiziție publică, care deși au fost codificate diferit din punctul de vedere al nomenclatorului CPV, ele se referă la același obiect al contractului de achiziție, respectiv servicii de consultanță pentru elaborarea cererii de finantare”, se arată în raportul Curții de Conturi.
Contracte de consultanță, omise din evidențele contabile: beneficiarul a fost tot Samoilă
Curtea de Conturi a evidențiat mai multe contracte care nu au respectat toate procedurile legale și nu au fost trecute în evidența extracontabilă (înregistrări care nu sunt incluse în bilanțul standard și care monitorizează activitatea primăriei-n.r.). Unul dintre acestea, în valoare de 35.000 lei, a fost încheiat cu Î.I. Grigoraș Elena Emanuela pentru consultanță procedură de achiziție și expert tehnic cooptat privind renovarea energetică a blocurilor din oraș. Un al doilea contract a fost încheiat cu societatea lui Samoilă pentru 92.500 lei pentru consultanța privind renovarea energetică a unui bloc.
„Facem în acest sens referire, spre exemplu, la Contractul nr.14743/19.10.2023 vizând prestarea unor servicii de consultanță pentru achiziții publice în valoare de 35.000 lei, respectiv la Contractul nr. 8120/31.05.2023 vizând consultanță implementare proiect Renovare energetică clădiri rezidențiale multifamiliare nr.15, oras Podu Iloaiei, în valoare de 95.200 lei (contract multianual), cu mențiunea că nu au fost prezentate documente din care să rezulte facturarea/plata unor astfel de servicii/lucrări pe parcursul anului 2023”, se arată în raport.
Relații vechi între primarul Alexa și afaceristul Samoilă
7IAȘI a dezvăluit cum, la finalul anului 2024, Primăria orașului Podu Iloaiei, condusă de liberalul Ioan Alexa, a dirijat mai multe contracte către aceeași firmă de consultanță, Pro Consulting Expert SRL.
Societatea a primit contractele prin atribuire directă. Metoda „spargerii contractelor” publice este patentată și are ca scop dirijarea banilor către o singură firmă, prin evitarea organizării unor proceduri concurențiale la care se pot înscrie mai multe societăți. Toate contractele atribuite firmei lui Samoilă au vizat obiectivele Sala de Sport, Teren de Sport și amenajare spații verzi și au fost atribuite în urma unor proceduri care demonstrează premeditarea: „pregătirea proiectării”, studii de fezabilitate sau proiectare. Toate aceste etape puteau fi incluse în contracte mai mari și scoase la licitații la care se puteau înscrie mai multe firme care să ofere prețuri mai mici și condiții mai bune.
Milioane de lei de la primăria Podu Iloaiei în conturile lui Samoilă
În 2023, Pro Consulting Expert a derulat 11 contracte cu primăria Podu Iloaiei, din care se evidențiază 230.000 lei, fără TVA, pentru consultanța privind renovarea blocurilor, cu fonduri PNRR, la care s-au adăugat 80.000 lei pentru aceeași procedură, dar pentru un singur imobil. Firma a mai încasat 123.000 lei pentru consultanță privind depunerea unui proiect PNRR pentru construire locuințe pentru tineri. În total, în 2023 societatea a încheiat cu primăria Podu Iloaiei contracte de 1.260.000 lei, fără TVA. În 2024 au fost șase contracte, în valoare de 920.000 lei, iar în acest an au fost parafate nouă contracte în valoare de peste 1.100.000 lei.
