O femeie de afaceri din Iași este acuzată că a dirijat fonduri europene accesate printr-un proiect de digitalizare a firmei către două societăți comerciale deținute de aceeași persoană.
Conform Ministerului de Finanțe, firma care a realizat studiul de fezabilitate și a stabilit regulile de atribuire a contractului de livrare echipamente IT și software are același asociat și administrator cu firma care a furnizat produsele.
În plus, Ministerul susține că trebuia organizată o procedură de achiziție competitivă pentru încredințarea contractelor.
Într-o contestație adresată Tribunalului Iași, societatea Olesiei Fărâmă se apară susținând că procedura de achiziție a fost organizată în mod transparent, însă la aceasta s-a înscris o singură firmă, cea a lui Cristian Burdujan.
Practic, pe o firmă Cristian Burdujan a stabilit condițiile de încredințare a contractului cu finanțare europeană, iar pe o altă firmă a încasat banii destinați livrării de echipamente și software.
Ministerul cere firmei FMO Interbuild aproape 100.000 de euro reprezentând circa 70% din valoarea totală a proiectului.
Ministerul Finanțelor a sancționat o firmă de construcții din Iași cu peste 437.000 lei după ce a constatat o fraudă cu fonduri europene în implementarea unui proiect.
Firma FMO Interbuild SRL a beneficiat de un proiect, în iulie 2024, în valoare de 654.893 lei privind digitalizarea activității.
Echipa de control a constatat un conflict de interese generat de implicarea aceleiași persoane în etapele de implementare ale proiectului. Aceeași persoană a realizat studiul de fezabilitate digital și a furnizat echipamentele necesare proiectului, deși conflictul de interese era unul evodent.
Fraudă cu bani europeni. Firma a dirijat contractele către aceeași persoană
Statul a constatat că proiectul a fost fraudat și a solicitat ca firma administrată de Olesia Fărâmă Maftei să returneze în întregime fondurile europene.
Firma a atribuit contractul pentru întocmirea studiului de fezabilitate digital către Debemus SRL, administrată de Cristian Burduja (acționar – 99 % alături de SC Bonie SRL – 1 %).
Ulterior, aceiași Bonie SRL a primit contractul de furnizarea echipamentelor IT în cadrul proiectului.
„În cazul contractului de furnizare echipamente, acțiunea de a atribui contractul către un operator economic care are același asociat unic/beneficiar real ca și în cazul contractului de prestări servicii pentru realizarea studiului de fezabilitate digital (SFD), s-a realizat în cunonștință de cauză. Ambele părți semnatare ale contractului cunoscând interdicția prevăzută de Ghidul solicitantului referitoare la neimplicarea furnizorului de servicii de elaborare SFD la punerea în aplicare a soluției IT propusă, furnizând echipamente software și aplicații IT”, se arată în nota de constatare a echipei de control de la Serviciul de Inspecție Fonduri Europene din cadrul Direcției generale de Inspecție Economico- Financiară.
Inspectorii de la Serviciul de Inspecție Fonduri Europene au arătat că beneficiarul și cel care s-a ocupat de studiul de fezabilitate digital și ulterior de furnizarea echipamentelor cunoșteau condițiile de eligibilitate, pe care însă nu le-au respectat.
„Atâta vreme cât din verificările efectuate rezultă că SFD-ul a fost întocmit prin firma Debemus SRL, deținută de Cristian Burdujan, ulterior atribuirea contractului de furnizare active corporale realizându-se către firma Bonie SRL, deținută tot de Cristian Burdujan, unic participant, atribuirea acestui contract s-a realizat ca urmare a unor evaluări formale, devenind fără echivoc că această procedură a fost realizată fără respectarea normelor legale privind conflictul de interese”, mai susțin reprezentanții Ministerului Finanțelor.
Administratorul firmei: „Simpla calitate de asociat și administrator nu presupune automat implicarea personală în prestarea serviciilor în cadrul societății
Olesia Fărâmă (foto) a susținut că Cristian Burdujan și firmele acestuia nu au fost implicate în elaborarea documentației, a criteriilor de eligibilitate, evaluarea ofertelor și alegerea furnizorului.
„SFD-ul a fost efectiv întocmit de persoana fizică Dan Cristian, în cadrul activității de consultanță prestate de Debemus SRL către subscrisa, activitate și implicare care au încetat odată cu depunerea proiectului.
Nu s-a făcut dovada faptului că soluția tehnică propusă prin SFD-ului întocmit nu ar fi fost soluția adecvată, optimă și de care avea nevoie în mod real subscrisa pentru atingerea obiectivului urmărit, respectiv digitalizarea activității.
Nu s-a făcut dovada faptului că persoana fizică, Cristian Burdujan, ar fi avut acces la date tehnice sau alte elemente esențiale pentru desfășurarea procedurii de achiziție. Simpla calitate de asociat și administrator nu presupune automat implicarea personală în prestarea serviciilor în cadrul societății”, susține Olesia Fărâmă în plângerea adresată instanței.
Aceasta a mai precizat și că procedura de atribuire a fost transparentă, deși nu avea obligația de a organiza o licitație. Olesia Fărâmă a precizat că au fost realizate două proceduri de achiziție, Bonie SRL fiind unicul ofertant la una dintre acestea.
„Documentația de achiziție a fost redactată de beneficiar, iar caietul de sarcini a fost publicat integral și simultan pe paltforma oficiala fonduri-ue, fiind accesibil oricărui operator economic interesat. Organul de control afirmă cp participarea Debemus SRL la întocmirea SFD-ului în cazul analizat poate reprezenta o distorsiune a concurenței, însă nu argumentează și nu dovedește cum aceasta s-a produs în mod concret, rezumându-se la a face afirmații generale și ipotetice”, susține administratorul firmei.
Aceasta a mai precizat că la prima procedură nu a depus nimeni nicio ofertă. Ulterior, firma a renunțat la planul inițial și a adaptat achiziția cu cerințe tehnice adaptate, singura ofertă depusă fiind cea a Bonie SRL.
Planul de achiziții a fost modificat
Suspiciunea de fraudă a fost semnalată în mai 2025 după acțiunea de control. Contractul cu Debemus SRL a fost semnat în decembrie 2023, iar cel cu Bonie SRL în septembrie 2024. Femeia chiar a semnat un angajament prin care se angaja ca cel care întocmește studiul de fezabilitate digital să nu contribuie la punerea în aplicare a soluției IT.
„Echipa de control a constatat că deși beneficiarul proiectului susținea că propune divizarea achizițiilor în contracte distincte pentru a permite accesul la furnizori specializați, prin noul plan de achiziții, pe lângă cele două proceduri pentru contracte de servicii și cele de software, restul au fost concentrate într-o singură procedură de achiziție privată competitivăcu o valoare de 486.830 lei.
Astfel, planul de achiziții inițial a fost modificat deliberat, având ca scop maximizarea valorii achiziției și utilizarea în proporție cât mai mare a fondurilor nerambursabile în beneficiul direct al entităților aflate sub controlul aceleiași persoane”, se arată în raportul de control.
Pentru studiul de fezabilitate s-a plătit 24.200 lei,sumă fără TVA, bani virați către Debemus SRL. Pentru furnizarea echipamentelor IT s-au plătit 486.500 lei, fără TVA, către Bonie SRL. Firma a mai contractat și conținit pentru social media și website de promovare, pentru care a plătit 3.500 lei firmei Cavelab.ro SRL, administrată de Ionuț Caveschi.
Acțiune copiată de la o firmă din Rădăuți! Societatea a lucrat cu firmele lui Burduja și a fost sancționată de Minister
Nemulțumită de decizia echipei de control, Olesia Fărâmă a depus o contestație Direcția Generală de Inspecție Economico- Financiară. Solicitarea acesteia a fost respinsă, iar administratorul FMO Interbuild SRL Iași a solicitat magistraților de la Tribunalul Iași să oblige instituția guvernamentală să accepte contestația depusă.
În contestația depusă de Olesia Fărâmă apare de mai multe ori denumirea fimei Sihăstria Construct SRL din Rădăuți, firmă care a contractat de asemenea, un proiect de digitalizare, ceea ce arată că dosarul de contestație a fost completat după o acțiune similară a societății din Suceava.
Cele două firme nu au nicio legătură la acest proiect. Singura legătură este cea a lui Cristian Burduja. Firma din Rădăuți a beneficiat de o finanțare de 649.000 lei, însă contractul a fost reziliat. Printre firmele cu care a colaborat se numără Debemus SRL și Bonie SRL.
Vlad ROTARU
