În septembrie 2024, un copil din Iași a ajuns la spital cu răni grave după ce a căzut de pe un tobogan dintr-un parc de joacă administrat de municipalitate.
ANPC a amendat Primăria Iași pentru echipamentele defecte și a dispus remedierea problemelor din parcul situat pe strada Plăieșilor, din cartierul Alexandru cel Bun.
„De pe partea de sus de pe platformă a căzut cu fața de o țeavă. Un picior nu îl mișca deloc, foarte grav a fost pe șold, nu mișca bazinul și piciorul. Balustrada a rămas suspendată în aer și a căzut„, a spus mama copilului la momentul accidentului din 11 septembrie 2024.
Primăria a încercat să scape de amendă, invocând motive puerile, de la lipsa semnăturilor agenților ANPC pe procesul verbal, la lipsa numărului de legitimație a acestora.
Deși revizia echipamentelor trebuie reînnoită anual, iar verificările în primăvară, primăria a ignorat acest lucru, susținând că nu poate acoperi toate cele 213 parcuri în trei luni calendaristice.
Printr-o hotărâre emisă la finalul lunii mai 2026, magistrații au menținut amenda de 10.000 lei dată de ANPC, susținând că autoritatea locală era obligată să facă revizia echipamentelor.
„Împrejurarea menționată confirmă importanța respectării riguroase a programului de verificare si întreținere stabilit de producător și relevă pericolul social al nerespectării obligațiilor legale”, arată judecătorii în decizia luată recent.
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului (ANPC) a amendat Primăria Iași după un accident petrecut într-un spațiu de joacă din cartierul Alexandru cel Bun. În septembrie 2024, un copil în vârstă de 9 ani la acea vreme, a căzut de pe un tobogan după ce balustrada de protecție s-a rupt. Băiatul a căzut de la peste doi metri înălțime și a ajuns la spital cu multiple răni.
ANPC a aplicat Primăriei Iași o amendă de 10.000 lei și a dispus închiderea parcului până la remedierea deficiențelor. Municipalitatea a contestat amenda în instanță, motivând tot felul de aspecte pentru a scăpa de sancțiunea primită.
Șansa copilului a fost că a căzut pe un planșeu din cauciuc, montat pe jos, care a atenuat impactul.
„De pe partea de sus de pe platformă a căzut cu fața de o țeavă. Un picior nu îl mișca deloc, foarte grav a fost pe șold, nu mișca bazinul și piciorul. Balustrada a rămas suspendată în aer și a căzut„, a spus mama copilului la momentul accidentului, pe 11 septembrie 2024.
Primăria a contestat amenda, însă judecătorii ieșeni au respins solicitarea municipalității, hotărârea fiind emisă la finalul lunii mai.
Cum a vrut primăria să scape de amendă: procesul verbal nu era semnat de ambii inspectori și nu era trecut numărul legitimației de la ANPC
Mai întâi, cei de la primărie au susținut că procesul-verbal de amendă nu este conform, că nu a fost semnat de ambii inspectori ai ANPC și astfel documentul ar fi nul. Mai mult, municipalitatea a cerut magistraților să constate că procesul-verbal conține modificări și corecturi referitoare la numărul legitimației agentului constatator, data și ora constatării faptelor.
Primăria a arătat și că agentul constatator a interpretat în mod eronat dispozițiile legale, reținând în mod greșit că revizia echipamentului de agrement nu a fost efectuată anual. Autoritatea locală a menționat că revizia a fost făcută în decembrie 2023 și se încadra în termenul de un an.
„Petentul a susținut că revizia a fost realizată în termenul legal de un an, iar până la data controlului din 12.09.2024 trecuseră aproximativ opt luni de la efectuarea acesteia, astfel încât nu se poate reține neîndeplinirea obligației de efectuare anuală a reviziei. Totodată, acesta a arătat că recomandarea producătorului privind efectuarea reviziilor în perioada primăverii este dificil de respectat în condițiile în care municipiul Iași deține un număr de 213 parcuri de joacă, iar SC Servicii Publice SA asigură revizia și întreținerea tuturor acestora, intervalul de trei luni corespunzător anotimpului de primăvară fiind insuficient pentru realizarea tuturor operațiunilor necesare”, se arată în întâmpinarea depusă de primărie.
Instanța: Primăria poate acoperi verificările la toate parcurile în trei luni
Magistrații au constatat că scuza primăriei privind timpul limitat în verificarea tuturor parcurilor nu stă în picioare.
„Instanța nu poate primi apărarea petentului în sensul că deține un număr de 213 parcuri de joacă, iar intervalul de trei luni corespunzător anotimpului de primăvară nu ar fi suficient pentru efectuarea tuturor verificărilor necesare. Împrejurarea invocată reprezintă o dificultate de ordin organizatoric proprie administratorului și nu poate conduce la înlăturarea obligațiilor legale instituite în considerarea protejării vieții și integrității corporale a utilizatorilor, majoritatea fiind minori”, se arată în motivarea judecătorilor.
În plus, judecătorii susțin că era obligația primăriei de a verifica periodic echipamentele în orice condiții.
„Instanța observă că verificarea care a stat la baza întocmirii procesului-verbal a fost efectuată ca urmare a producerii unui incident în care un copil de 9 ani a căzut de la înălțime, în urma desprinderii uneia dintre plăcile de susținere ale toboganului amplasat în parcul de joacă. Răspunderea pentru producerea concretă a incidentului nu face obiectul prezentei cauze, însă împrejurarea menționată confirmă importanța respectării riguroase a programului de verificare și întreținere stabilit de producător și relevă pericolul social al nerespectării obligațiilor legale”, mai arată judecătorii.
„Existența unui număr ridicat de parcuri de joacă impunea adoptarea unor măsuri organizatorice adecvate”
În motivare, instanța susține și că dacă primăria nu poate verifica toate parcurile la timp, atunci echipamentele ar reprezenta un pericol pentru copiii care le folosesc.
„Existența unui număr ridicat de parcuri de joacă aflate în administrarea petentului impunea adoptarea unor măsuri organizatorice adecvate și alocarea resurselor necesare pentru asigurarea verificării și întreținerii tuturor echipamentelor în condițiile stabilite de producător. Acceptarea unei interpretări contrare ar echivala cu admiterea posibilității ca amploarea patrimoniului administrat să justifice diminuarea standardelor de siguranță impuse de lege, concluzie incompatibilă cu scopul reglementării”, mai susțin judecătorii care au menținut amenda aplicată de ANPC.
Primăria a dat vina pe firma proprie pentru lucrările făcute în parcul de joacă
Municipalitatea a susținut și că responsabilă de întreținerea locurilor de joacă este societatea Servicii Publice SA, aflată în subordinea sa. Muncitorii Servicii Publice SA ar fi făcut revizia echipamentelor din parcul aflat în strada Plăieșilor, fără a fi constatate alte probleme.
„În completarea argumentelor sale, petentul a învederat că, prin nota de comandă nr. 159199/13.12.2023, Municipiul Iași a solicitat SC Servicii Publice SA efectuarea reviziei pentru un număr de 89 de spații de joacă, precum și executarea altor lucrări privind mobilierul urban, motiv pentru care revizia aferentă parcului de joaca situat în str. Plăieșilor nr. 23, a fost efectuată în luna decembrie 2023, aspect confirmat de procesul-verbal de recepție anterior menționat”, se arată în hotărârea judecătorilor.
Protecția Consumatorului: Primăria nu a făcut dovada existenței unei situații de fapt diferite de cea contestată
ANPC a motivat amenda arătând că instrucțiunile producătorului prevedeau efectuarea verificărilor anual și realizarea unui control în perioada primăverii pentru evaluarea nivelului general de siguranță al echipamentelor. Protecția Consumatorului a arătat că Primăria nu a respectat HG 435/2010, privind regimul de introducere pe piață și exploatare a echipamentelor pentru agrement
„În urma incidentului soldat cu căderea unui copil în vârstă de 9 ani de la o înălțime de aproximativ 2–2,5 metri, ca urmare a desprinderii unei plăci de susținere a toboganului, s-a constatat încălcarea obligațiilor prevăzute de art. 8 pct. 4 din H.G. nr. 435/2010. Primăria nu a făcut dovada existenței unei situații de fapt diferite de cea reținută prin procesul-verbal contestat și nu a administrat probe apte să răstoarne prezumția de legalitate și temeinicie”, susțin juriștii ANPC.
Echipamente de joacă neinscripționate în parcurile primăriei
Inspectorii care au efectuat controlul au precizat și că pe echipamentele din parc nu erau trecute informațiile venite de la producători
„În urma controlului efectuat, au fost identificate două echipamente pentru agrement, respectiv un tobogan și o figurină cu arc, care nu aveau inscripționate informațiile obligatorii referitoare la denumire. Totodată, pe echipamente nu era amplasat niciun panou de avertizare, iar la intrare nu erau afișate informațiile referitoare la denumirea parcului, numărul autorizației de funcționare, etc. Cu toate acestea, la momentul efectuării controlului, în locație se aflau muncitori care executau lucrări de reparații, astfel încât agentul constatator nu a putut stabili cu certitudine dacă respectivele informații erau sau nu afișate anterior producerii incidentului, motiv pentru care nu a fost aplicată o sancțiune contravențională pentru aceste aspecte”, au menționat inspectorii ANPC.
Vlad ROTARU
