Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (DSVSA) Iași derulează două contracte de peste 1.200.000 lei cu firma la care administrator și asociat este chiar soția directorului adjunct al instituției, Bogdan Novenschi. DSVSA a atribuit cele două contracte de concesionare a unor circumscripții veterinare către firma Veterinary Company SRL, societate la care Larisa Andreea Novenschi deține calitatea de administrator și 37,5% din acțiuni. Deși la licitațiile organizate de DSVSA firmele au completat și semnat declarații conform cărora nu se află în situații de conflict de interese, respectiv că între administratori/asociați și persoane cu putere de decizie din instituție nu există grade de rudenie, directorul adjunct Bogdan Novenschi susține că a reușit să păcălească sistemul fără ca el sau soția sa să răspundă în vreun fel în fața legii. Firma Veterinary Company SRL a numit alte două persoane pe funcții de administrator însă cu puteri limitate, cu „atribuții exclusive în reprezentarea firmei cu ANSVSA”. În plus, deși chiar prin fișa postului directorul adjunct Nevenschi aprobă situațiile în baza cărora firmele concesionare primesc banii de la DSVSA, acesta susține că nu o face și în cazul firmei soției. „Am informat conducerea că doresc să nu semnez documente legate de cele două circumscripții”, a spus Bogdan Novenschi. DSVSA organizează licitații pentru concesionare circumscripțiilor veterinare unor firme private, care trebuie să asigure vaccinarea obligatorie a animalelor, acțiuni de supraveghere a bolilor, identificarea și înregistrarea animalelor etc.
Bogdan Novenschi a fost numit director adjunct în 2021, iar în anii 2022 și 2024, DSVSA Iași a atribuit două contracte pentru prestarea de servicii veterinare către societatea Veterinary Company SRL la care asociat și administrator este soția acestuia, Larisa Andreea Novenschi. Primul contract, 649.000 de lei pentru servicii veterinare în circumscripția Ciortești, cel de al doilea: 615.980 lei pentru circumscripția Golăiești.
Periodic, ANSVSA prin intermediul direcțiilor județene atribuie contracte pentru prestarea unor servicii medicale veterinare în mai multe zone ale județului, organizate sub forma unor circumscripții. Astfel, cabinetele veterinare și firmele de profil primesc fonduri publice pentru anumite servicii specifice: campanii de vaccinare, de combatere a unor boli, înregistrarea efectivelor de animale.
Entitățile private care participă la licitațiile organizate de către DSVSA trebuie să respecte condiții specifice activităților veterinare dar și să dovedească că nu se află în situații de conflict de interese, respectiv în relații de rudenie sau de afaceri cu persoane are au putere de decizie în cadrul instituției.
Domnul a dat, doamna a luat
În urma a două proceduri organizate de DSVSA Iași la distanță de doi ani, în 2022 și 2024, firma controlată de familia directorului adjunct, Veterinary Company SRL, a pus mâna pe două contracte.
DSVSA a întocmit pe 28 iulie 2022 Raportul Procedurii pentru atribuirea contractelor din cadrul „Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al bolilor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și in alte programe naționale”
Conform raportului, deschiderea ofertelor a avut loc la sediul DSVSA în ziua de 18.07.2022, ora 13.00 și s-a încheiat prin semnarea de către Comisia de Evaluare a Procesului-Verbal al Ședinței de Deschidere numărul 16410 /18.07.2022.
Au fost scoase la licitație loturi din municipiul Iași, Heleșteni, Ciortești și Costești.
Pentru lotul Ciortești au fost înregistrate două oferte: CMV Simionescu Violeta și Veterinary Company SRL. Oferta firmei lui Novenschi a fost notată cu 97 de puncte, iar cea CMV Simionescu cu 87 de puncte. Ofertele financiare ale celor două entități au fost similare: 649.000 de lei. Diferența de punctaj a fost justificată de celelalte condiții de departajare, domiciliul medicului veterinar, calificarea personalului angajat, distanța cabinetului față de circumscripție etc.
În perioada decembrie 2023 – ianuarie 2024, DSVSA a organizat o altă procedura pentru mai multe loturi din județul Iași.
În luna ianuarie a anului 2024, DSVSA Iași a atribuit un nou contract firmei Veterinary Company SRL pentru servicii veterinare în circumscripția Golăiești. Valoarea contractului care se întinde pe durata a patru ani a fost de 615.980 lei.
Restricție clară la licitație: fără soți, soții, afini sau parteneri de afaceri
Firmele care au participat la procedurile organizate de DSVSA au semnat un document, Formularul 13, „privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese”, prin care „sub sancțiunea excluderii din procedură și sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice”, declarau că nu se află în niciuna dintre situațiile care pot genera un conflict de interese.
Punctul D) al acestei declarații definește „situația în care ofertantul are drept membri în consiliul de administrație/organul de conducere sau supervizare și/sau acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire”
Același Formular 13 conține și o listă a „persoanelor cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia”. La poziția 2 din listă este menționat: 2) dr. Bogdan Novenschi.
La firma Veterinary Company SRL, Larisa Andreea Noveschi deține 37,5% din părțile sociale. În plus, aceasta este și administrator cu puteri depline, conform informațiilor înregistrate la Oficiul Registrului Comerțului.
Șmecheria lui Noveschi: un administrator special doar pentru DSVSA
Directorul adjunct al DSVSA pretinde că a reușit să fenteze sistemul apelând la două tertipuri. Prima cascadorie: firma are administrator doar pentru a o reprezenta în relațiile cu ANSVSA. Al doilea truc: deși chiar Bogdan Noveschi răspunde în cadrul instituției de aprobarea documentelor în baza cărora sunt efectuate plățile către concesionari, acesta pretinde că nu semnează niciun act atunci când este vorba de firma soției.
Veterinary Company SRL îi are asociați pe Larisa Andreea Novenschi (37,5%), Ionel Matei (32,5%), Florin Petrișor Damian (25%) și Cosmin Florin Andrieșanu (5%). Ultimii doi, Damian și Andrieșanu, au fost numiți administratori însă cu puteri limitate și exclusive, doar pentru relațiile cu ANSVSA și cu Colegiul Medicilor Veterinari din România.
„Puteri: ATRIBUŢII EXCLUSIVE ÎN REPREZENTAREA FIRMEI CU COLEGIUL MEDICILOR VETERINARIDIN ROMÂNIA ŞI CU AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITAR VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR; HOTĂRÂRILE ADMINISTRATORILOR VOR FI LUATE SEPARAT”, se arată în statutul înregistrat la ORC.
Însă, conform aceluiași document, soția directorului adjunct al DSVSA, Larisa Andreea Noveschi este administrator cu puteri depline.
„În aceste cazuri, soția mea nu apare ca administrator în relațiile cu DSV. Sunt medici asociați în firmă care sunt și administratori, iar pe partea de activități veterinare ei se ocupă de acte, de tot. Legat de cealaltă situație, pentru a nu fi suspiciuni, eu am informat conducerea că doresc să nu semnez documente legate de cele două circumscripții. Am vrut să fie totul legal pentru a nu fi ingerințe”, a declarat Bogdan Noveschi, într-o discuție telefonică purtată cu 7IAȘI.
Tudor LEAHU
